立法會十八題：協助非本地培訓醫生在港執業
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問題：
《2021年醫生註冊（修訂）條例》於去年十月生效。政府於本年四月及六月分別公布共50項獲特別註冊委員會認可醫學資格的名單（醫學資格名單），讓持認可醫學資格的非本地培訓醫生以「特別註冊」途徑來港，並於公營醫療機構（即醫院管理局（醫管局）、衞生署、香港大學和香港中文大學）擔任醫生工作。就此，政府可否告知本會：
（一）是否知悉，由醫學資格名單推出至今，上述公營醫療機構（i）收到多少宗有關特別註冊的查詢，以及（ii）分別收到及批准了多少宗申請；收到及獲批申請中，已取得專科醫生資格的人數，並按所涉專科列出分項數字；
（二）鑑於據悉，有符合特別註冊條件的人士（即屬香港永久性居民、持有非本地醫學院頒授的認可醫學資格，並已在該等醫學院所在的任何地方取得醫生註冊資格）向醫管局遞交的職位申請超過兩個月仍未獲批，是否知悉有關的原因為何，以及醫管局以何準則審批非本地培訓醫生的職位申請；
（三）是否知悉，上述公營醫療機構處理每宗申請的平均時間為何，以及它們有否就處理申請的工作制訂關鍵績效指標；若有，詳情及達標情況為何；及
（四）是否知悉，上述公營醫療機構有否計劃向來港的非本地培訓醫生提供專科醫生培訓，例如在每個專科為他們預留一定數目的培訓名額；若有，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
自《2021年醫生註冊（修訂）條例》於二○二一年十月二十九日刊憲生效後，持認可醫學資格的非本地培訓醫生，如符合相關條件可申請特別註冊途徑來港，於公營醫療機構（即醫院管理局（醫管局）、衞生署、香港大學和香港中文大學）擔任醫生工作，並在服務一定年期、取得認可專科資格及通過評核後獲得正式註冊在港執業行醫。至於持認可醫學資格但尚未在香港以外地方實習的非本地培訓醫科畢業生，如符合相關條件，他們可參加香港醫務委員會（醫委會）的執業資格試，從而申請特別註冊途徑在香港的公營醫療機構執業，在符合適用於所有特別註冊醫生的條件後同樣可取得正式註冊。另一方面，已在公營醫療機構工作達最少五年的有限度註冊醫生，即使不具備認可醫學資格，只要他們取得認可專科資格，亦可加入特別註冊途徑。
政府於二○二一年十一月根據經修訂的《醫生註冊條例》（第161章）（《條例》）成立設於醫委會轄下的特別註冊委員會（註委會），負責檢視與香港兩所大學醫學院課程有相若質素的非本地醫學院課程，從而訂定認可醫學資格名單，交由醫生註冊主任公布。至今，註委會先後公布了兩批合共50項獲承認的醫學資格。
就陳學鋒議員所提出的問題，經諮詢醫委會、醫管局、衞生署、香港大學和香港中文大學後，現綜合答覆如下：
（一）自註委會於二○二二年六月八日公布第二批認可醫學資格名單後，截至二○二二年十一月初的五個月期間，醫委會及上述四所公營醫療機構合共接獲超過80宗有關特別註冊的查詢。醫委會至今共收到11宗特別註冊申請（包括來自獲全職受僱於公營醫療機構的非本地培訓醫生，以及現職於公營醫療機構的有限度註冊醫生的申請），其中七宗申請已獲批。所有申請人均持有專科醫生資格。詳情表列如下：
| 專科 | 申請數目 | 已獲批申請數目 |
| 腸胃肝臟科 | 3 | 1 |
| 放射科 | 2 | 1 |
| 麻醉科 | 1 | 1 |
| 急症科 | 1 | 1 |
| 老人科 | 1 | 1 |
| 眼科 | 1 | 1 |
| 耳鼻喉科 | 1 | 0 |
| 外科 | 1 | 1 |
| 總數 | 11 | 7 |
（二）醫管局當接獲來自有意循特別註冊或有限度註冊途徑來港執業的非本地培訓醫生的求職申請時，除檢視申請者是否符合特別註冊或有限度註冊的既定條件外，亦會就其資歷和臨床工作經驗等進行審核。
特別註冊駐院醫生的入職要求為申請者必須為香港永久性居民，以及持有認可的醫學資格，並根據合資格地方的法律註冊成為該地方的醫生。而特別註冊副顧問醫生的入職要求則包括（i）申請者必須持有認可的醫學資格，並根據合資格地方的法律註冊成為該地方的醫生；（ii）申請者已就相關專科獲頒香港醫學專科學院（醫專）院士，或已獲醫專認證，完成相關專科的培訓，並取得相當於醫專院士的資歷；及（iii）申請者已獲醫專認證，符合相關專科的延續醫學教育的規定。至於有限度註冊駐院醫生的入職要求包括申請者（i）已在香港以外地方的醫學主管當局註冊，並已取得相當於醫專中級或初級專科考試的資格；（ii）完成實習並取得註冊後已有相關臨床經驗，並已登記參與醫專轄下專科學院認可的專科培訓課程；（iii）精通英語；及（iv）精通粵語（麻醉科、病理科和放射科除外）。而有限度註冊副顧問醫生的入職要求則為申請者（i）已在香港以外地方的醫學主管當局註冊；（ii）在執業行醫的地方取得官方認可的專科資格；（iii）精通英語；及（iv）精通粵語（麻醉科、病理科和放射科除外）。
醫管局自二○一九年四月開始，已將招聘有限度註冊駐院醫生的範圍擴展至所有專科，並在專科醫生流失情況較為嚴峻的專科（包括麻醉科、解剖病理學、心胸肺外科、耳鼻喉科、婦產科、眼科、放射科、核子醫學科、神經外科、腫瘤科、急症科、重症醫學科、內科、兒科和外科），招聘已獲取專科資格的有限度註冊副顧問醫生。
（三）一般而言，醫委會及上述公營醫療機構會適時處理特別註冊的申請，個別申請所需的時間受不同因素影響，例如申請證明文件的審核、面試安排、申請者回港執業安排等，因此不能一概而論。有關機構並沒有就申請處理時間特別訂立關鍵績效指標。
（四）醫管局和衞生署為本港專科醫生培訓的主要提供者。自經修訂的《條例》實施後，醫務衞生局一直與醫專、醫管局和衞生署保持緊密聯繫，以促成有限度註冊及特別註冊的非本地培訓醫生可在港接受專科培訓的安排。現時接近所有醫專轄下的專科學院均接納非本地培訓醫生在港接受專科培訓。
完
2022年11月16日（星期三）
香港時間18時00分
香港時間18時00分