以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十一月十四日）上午在立法會福利事務委員會政策簡報會及會議就《行政長官2022年施政報告》作出簡報的書面發言稿：

主席：

　　本屆政府致力構建關愛共融社會。本年度社會福利的經常開支預算為1,118億元，佔政府經常開支總額約20%。

　　我現在重點簡介《行政長官2022年施政報告》及《施政報告政策措施》中有關社會福利範疇的新措施。

（一）精準扶貧

　　本屆政府的策略是精準扶貧，把資源投放到最需要幫助的人身上。由政務司司長領導的「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」通過政、商、民合作，開展「共創明『Teen』計劃」，聚焦幫助2 000多名尤其是居住在「劏房」的初中學生，獲社會正面回應。計劃已於今年十月底正式啓動，內容包括師友配對、個人發展規劃和財政支援。我們會總結計劃成效，探討未來發展方向，包括考慮增加名額和擴大目標群組等。

　　此外，政府將會重組扶貧委員會，研究和識別其他目標群組，落實精準扶貧的政策方向。

（二）兒童

保護兒童

　　兒童的成長及保護有賴整個社會的努力。為加強保護兒童，我們會全力推進訂立強制舉報虐待兒童個案機制。跨政策局工作小組（註）已於今年八至十月就實行細節諮詢有關界別的持份者，並會於稍後向委員諮詢立法建議及匯報諮詢結果。我們會在明年上半年向立法會提交條例草案。同時，社會福利署亦正積極籌備為相關從業員提供培訓，協助他們及早發現和舉報虐待兒童個案。

　　在改善兒童住宿照顧服務方面，政府已完成兒童住宿照顧及相關服務的第一階段檢討工作。我們已鎖定需要聚焦改善的地方，並將全方位提升服務質素，完善服務規劃，以及加強巡查執法。具體措施包括邀請獨立人士進行突擊巡查。

兒童照顧服務

　　政府會繼續加強幼兒照顧服務，包括增加幼兒服務名額、分階段將19間互助幼兒中心轉型為學前兒童提供課餘託管服務，以及檢討「鄰里支援幼兒照顧計劃」的實施模式及成效等。

（三）安老及康復服務

　　政府會質量並重，持續改善安老服務，貫徹「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針。政府會採取以下措施加強支援居家安老：
 

• 明年第三季把「長者社區照顧服務券試驗計劃」恆常化，分階段將受惠人數增加50%，由現時8 000人於二○二五至二六年度增至12 000人，服務券適用範圍亦會擴展至租借輔助科技產品；

 

• 未來五年新增16間長者鄰舍中心，明年第四季把中心服務範圍擴展至退休生活規劃、樂齡科技推廣等；及

 

• 明年第三季擴大醫院管理局的「離院長者綜合支援計劃」，將每年受惠人數由約33 000人增加三分之一至45 000人，其中可被轉介至家居照顧服務的人數由約9 000人增至11 000人。

　　政府正以最大力度增加資助院舍照顧服務名額，目標是在二○二七年底前增加6 200個資助院舍宿位，當中2 600個會在明年投入服務。同時，政府會在二○二七年底前增加900個資助長者日間護理服務名額，當中300個會在明年投入服務。此外，為結合市場力量以增加供應，發展局會聯同勞工及福利局（勞福局）在二○二三年初向行政長官提交建議，提供更多誘因，鼓勵發展商在私人發展項目提供安老服務設施，以回應人口老化的需要。

　　為紓緩安老院及殘疾人士院舍人手短缺的情況，協助業界提升服務質素，政府會在保障本地工人優先就業的前提下，明年推出特別計劃，適度容許輸入院舍護理員、放寬輸入護理員的比例和精簡申請審批程序。政府也會額外資助超過1 700名學生修讀護士訓練課程。學生畢業後須服務社福界。此外，為協助安老院及殘疾人士院舍行業吸引及挽留人才，政府會全面檢視院舍員工的技能及資歷要求，為他們建構專業標準和晉升階梯。

　　政府亦會加強支援長者和殘疾人士照顧者，由二○二三年起逐步落實多項措施，包括在明年十月起，把關愛基金下長者和殘疾人士的照顧者津貼恆常化，並把每月津貼金額由2,400元增至3,000元。此外，政府會設立一站式照顧者資訊網站、增設照顧者支援專線、增加暫託服務名額和優化服務查詢系統，以及舉辦全港性宣傳活動等。

　　至於在福利範疇持續推行的措施，委員可參閱勞福局提交的文件第15至31段。勞福局及社會福利署會繼續努力推展有關措施。

總結

　　我和我的同事會小心聆聽各委員的寶貴意見。多謝主席。

註：工作小組成員包括勞工及福利局、教育局、前食物及衞生局（自今年七月一日起改稱醫務衞生局）和保安局。

完

2022年11月14日（星期一）
香港時間10時04分