立法會十四題:擬建的東九龍線
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  以下是今日(十一月二日)在立法會會議上李慧琼議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆︰

問題:

  政府於《鐵路發展策略2014》(《策略》)提出興建東九龍線,連接港鐵觀塘綫的鑽石山站和港鐵將軍澳綫的寶琳站,途經彩雲、順天、秀茂坪和寶達。據悉在《策略》公布後,有關社區強烈要求當局引入黃大仙延線,以連接港鐵觀塘綫的九龍塘站及東九龍線的彩雲站(途經竹園和慈雲山),並將東九龍線與啟德的單軌鐵路合併發展,以紓緩該等地區已經飽和的路面交通流量。然而,據報當局經研究後,將以「高架無軌捷運系統」取代重型鐵路系統發展東九龍線,並且改為只行走彩虹至秀茂坪一帶。就此,政府可否告知本會:

(一)東九龍線規劃工作的最新進展及建造時間表為何;

(二)有否評估,以高架無軌捷運系統發展的東九龍線,能否應付沿線地區及鄰近地區(包括慈雲山和竹園)持續增長的交通需求及改善該等地區日漸擠塞的道路交通;若有,詳情為何;

(三)鑑於《策略》提及,「東九龍線可以充當將軍澳地區和九龍之間行程的替代路線……並成為現有觀塘綫的平行路線,從而增強整體網絡的穩健性」,有否評估,不連接鑽石山及將軍澳的東九龍線,可如何達致該目標;及

(四)鑑於新的走線建議引起有關社區極大反對聲音,當局會否承諾,(i)按《策略》所提出的方案發展東九龍線的走線、(ii)引入黃大仙延線,以在慈雲山、竹園及鄰近人口密集的地區加設車站,以及(iii)將東九龍線與啟德的單軌鐵路合併發展;若會,詳情為何;若否,原因為何?

答覆:

主席:

  《鐵路發展策略2014》擬議的東九龍線沿線地勢起伏,受重型鐵路的爬升能力所限,原方案部分路段須深入地底。我們已經就鐵路走線、坡道、車站位置、施工限制等全面檢視項目,預計工程將會面對相當大的技術困難,包括需要在地勢較高的山上地區興建深層地下車站、鐵路隧道、非常長的通道連接至路面等。此外,由於車站在地下深處,市民需要更多時間往來地面及月台,因而增加出行時間。故採用地下重型鐵路模式推展東九龍線,並非具效益的選項。

  就李慧琼議員的提問,現答覆如下:

(一)及(二)政府十分關注九龍東的運輸需求,尤其是觀塘上坡地區居民的出行需要。經詳細研究,我們現正探討由寶達、經秀茂坪、順安、順利、彩雲接連港鐵彩虹站的高架無軌捷運系統作替代方案。高架無軌捷運系統方案,將服務上述人口稠密的地區,以及鄰近安達臣道和安達臣道石礦場用地的房屋發展。探討中的無軌捷運系統會在專屬高架車道上行走,與行人及車輛完全分隔,不受清水灣道、新清水灣道及彩虹交匯處的繁忙交通所影響,提供快速及環保低碳的運輸服務。我們正在研究在地勢落差大的上坡地區建造和營運高架無軌捷運系統的要求,以及評估巿場上不同的捷運系統,當中包括國內和海外的最新技術。我們預計於二○二三年上半年完成有關技術可行性研究,並公布項目的未來路向,包括初步時間表及推展安排。

  現時慈雲山及竹園的交通情況大致正常,區內主要道路如蒲崗村道、斧山道、慈雲山道及竹園道等早上繁忙時間的流量/容量比率界乎0.2至0.5之間,表示有足夠容量應付該區的道路交通需求。慈雲山及竹園亦已設有專營巴士和專線小巴服務接載區內市民往返鄰近鐵路站(包括黃大仙站、鑽石山站及樂富站),現時的公共運輸服務大致能應付乘客需求。運輸署會繼續密切監察該區交通情況及公共運輸服務需求。另一方面,港鐵公司應政府的委託亦已於二○一七年完成在慈雲山區加建行人接駁設施,與區內原有的行人天橋和升降機系統結合,並為區內居民提供無障礙通道,改善慈雲山區連接鑽石山站的步行環境,方便市民使用鐵路服務。

(三)屯馬線全線及東鐵線過海段分別於二○二一年六月及二○二二年五月投入服務,為市民提供新的出行選擇及更方便快捷的鐵路服務,亦為其他鐵路線帶來顯著的分流作用。根據觀察,現時觀塘線早上最繁忙路段的乘客量下降了約一成,有助紓緩擠迫情況。另一方面,《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》已探視全港鐵路及主要幹道基建的布局及規劃資料,並建議推展三條主要幹道及三條策略鐵路。我們計劃於今年年底就《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》的初步研究結果展開諮詢工作。

(四)高架無軌捷運系統的具體走線、車站位置須考慮多項因素,例如坡道、可設置高架道的空間、施工等因素。若捷運系統由彩虹伸延至慈雲山和竹園一帶,將經過多個現有屋苑及社區設施,可建高架道的空間十分有限,預計工程將會面對不少技術問題。至於把捷運系統接連至啟德發展區,需跨越觀塘道及觀塘繞道等主要道路,技術上十分困難。此外,把無軌捷運系統由彩虹接連慈雲山和竹園或啟德,將會降低整個捷運系統的效率及效益,影響乘客出行的便捷度。儘管如此,我們會繼續聆聽公眾意見,並就所收集的意見繼續探討可行的方案。

  另外,政府已於二○二一年一月向立法會發展事務委員會交代九龍東環保連接系統詳細可行性研究的結果和建議。該研究分析顯示在九龍東日趨完善的道路和鐵路基建設施,以及便捷公共交通服務的基礎上,輔以推展「多元組合」模式的環保連接系統,可切合區內市民的出行需要,暢達地連接毗鄰社區,並打造啟德發展區成為綠色社區。政府現時正積極推展各項建議設施。



2022年11月2日(星期三)
香港時間11時30分