立法會六題：對社區組織和團體的支援
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問題：
據悉，政府有意加強在地區基層的組織和團體的聯繫，以團結社會各界共同解決問題。關於對社區組織和團體的支援，政府可否告知本會：
（一）過去五年，政府有否專項基金或資助計劃，以資助以下類別的組織或團體開展地區和基層服務：（i）地區基層組織、（ii）漁農業界團體、（iii）同鄉會、（iv）青年團體、（v）婦女團體、（vi）內地港人團體、（vii）香港回歸祖國前成立的社會福利組織，以及（viii）國際性組織；若有，詳情為何，以及每類組織或團體每年獲撥款金額及其佔總撥款金額的百分比為何；
（二）會否考慮就地區基層組織、漁農業界團體、同鄉會、青年團體、婦女團體及內地港人團體設立恆常聯繫機制、制訂扶持政策、推出嶄新而專門的資助計劃，以及增加對該等組織或團體的資助，以更有效落實行政長官在其競選政綱中提出「加強在地區基層的組織和團體的聯繫」及「建立系統性的義工網絡」的目標；若會，詳情為何；若否，原因為何；及
（三）鑑於有意見指出，不少第（二）項所述的六類組織或團體及新興組織或團體無法獲得所需資源開展服務，政府會否確保該等組織或團體（尤其符合政府施政理念者）獲得所需資源；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
政府銳意加強與地區基層組織和團體的聯繫，與社會各界攜手合作，共同推動政府政策，「以結果為目標」，以務實的態度解決社會問題。議員在問題中提及的組織和團體包括地區基層組織、漁農業界團體、同鄉會、青年團體、婦女團體、內地港人團體、社會福利組織，以及國際性組織，涉及多個政策局及部門。經諮詢各政策局和部門後，我綜合答覆如下：
（一）政府有資助計劃和專項基金資助地區基層組織、婦女團體和青年團體開展服務，例如資助地區基層組織提供少數族裔人士支援服務、精神健康項目、資助婦女團體舉辦促進婦女發展的項目、資助青年團體舉辦交流、實習、創業、生涯規劃等項目。過去五年的撥款詳情列於附表。
另外，若屬非政府機構的組織和團體營辦福利服務，包括安老服務、康復服務、青少年服務、家庭及兒童福利服務等，主要會由政府提供資源。社會福利署（社署）以服務為本的方式，向營辦福利服務的非政府機構發放不同形式的資助，為有需要的人士提供福利服務。過去五年，社署向非政府機構發放的恆常津助撥款金額表列如下：
| 年度 | 恆常津助撥款金額（億） |
| 2017-18 | 143.28 |
| 2018-19 | 159.76 |
| 2019-20 | 184.76 |
| 2020-21 | 203.97 |
| 2021-22 | 214.35 |
（二）及（三）另外，議員提議政府就六類團體，即地區基層組織、漁農業界團體、同鄉會、青年團體、婦女團體及內地港人團體，設立恆常聯繫機制、制定扶持政策和推出資助計劃等。一直以來，政府以市民利益為依歸，與各團體組織攜手合作，相互配合，並善用及凝聚各界資源和力量，共同推動政府政策，切實地回應市民的期盼，為市民謀幸福。政府除了向相關團體組織提供適當的資源外，各政策局及部門亦以不同的方式與有關團體組織聯繫合作，或提供合適的政策予以支持。
在福利服務方面，為了回應社會不斷轉變的服務需求，勞工及福利局和社署會不時檢視由公帑資助的服務和計劃，並以不同模式向營辦福利服務的非政府機構提供資助，促進它們不斷致力優化和改善現有服務之餘，發展創新的模式提供福利服務，配合社會最新發展，與時並進。
為支援業界和推動漁農業現代化及可持續發展，環境及生態局和漁農自然護理署一直與漁農業界保持緊密聯繫，並提供技術、培訓及財政支援等。例如，為支援業界應用高科技、邁向集約化，以及提升業界的整體競爭力，政府設立了為數各五億元的漁業持續發展基金及農業持續發展基金。
在青年方面，青年是香港的未來，「青年興，則香港興」。政府十分重視教育和青年發展工作。舉例來說，民政及青年事務局（民青局）現時已為由民間成立的青少年制服團體提供經常資助，以支持這些團體為青少年提供非正規教育和訓練活動，向青少年推廣正面的價值觀、加強訓練青少年的領導才能、達致全人發展。另一方面，民青局和青年發展委員會亦都推出資助計劃，資助符合申請資格的非政府機構推展青年交流、實習、創業、生涯規劃等項目。
在婦女團體方面，政府在本年度的《施政報告》中已經宣布婦女事務委員會（婦委會）用作促進婦女發展活動的年度撥款，在未來三年將由原來的400萬元增加2.5倍至1,000萬元，以成立「婦女自強基金」。婦女團體可申請基金撥款，舉辦不同活動／項目，以支援婦女兼顧就業和家庭，釋放潛能。
民政事務總署（民政總署）一直與同鄉社團保持聯繫，並自二○一八年起透過「鄉‧港連心計劃」資助同鄉社團舉辦不同活動推廣家鄉文化。為慶祝香港回歸祖國二十五周年，今年七月民政總署更特別舉辦「同鄉文化名勝展」，透過展覽加強市民對國家的認識和歸屬感。
至於內地港人團體，特區政府駐內地辦事處（內地辦事處）十分重視與內地港人團體的緊密聯繫，亦會協助將其意見及訴求向內地機關反映和跟進。內地辦事處會與內地港人團體合辦各類支援港人的活動，例如舉辦營商座談會，並會為內地港人團體舉辦的活動，例如周年晚會、講座和高校迎新活動等，提供適當的支持和贊助。
事實上，除上述各項針對指定類別團體的支援外，政府亦有其他撥款開放予不同的地區組織和團體申請，以配合不同的政策目標。例如民政總署推行的「社區參與計劃」，供合資格的機構申請資助，以舉辦具地區特色的項目和受歡迎的節慶活動，以及文化、藝術和康樂活動等，加強與地區基層的組織和團體的聯繫，促進地區和諧。當中不少獲資助的團體屬於地區基層組織、同鄉會、青年團體及婦女團體。
上述只是政府支援和聯繫社區組織和團體的一些例子，我和勞工及福利局副局長樂意就議員的跟進問題，尤其是民青局和勞工及福利事宜方面，提供資料。多謝主席。
完
2022年10月26日（星期三）
香港時間15時21分
香港時間15時21分