行政長官向立法會發表《行政長官2022年施政報告》發言全文(九)
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國民教育

123. 我們將強化以「多重進路、互相配合」方式,推動學校在課堂內外推行國民教育,加強學生的國民身分認同和民族自豪感,共同維護國家安全的意識。本學年起推行的措施包括: 

(i)支援教與學──推動學校持續檢視小學及初中課程,增添國史、國家地理等學習元素; 

(ii)強化校本管理──推行「優化學校發展與問責架構」,提高公帑資助學校人員對教育質素的問責精神,落實以全校參與模式完善國民教育; 

(iii)推行聯校國民教育活動──率先在官立學校以全校參與和聯校協作模式,結合教育局公布的「國民教育──活動規劃年曆」,推出第一期「心繫家國」聯校活動系列,紀念國家重要事件的日子,例如國慶日、全民國家安全教育日等,並推動辦學團體參與推行聯校國民教育活動;及

(iv)加強家校合作──所有公帑資助學校每年為家長舉辦一項或以上與國民教育有關的活動。

124. 此外,我們會提供一筆過共6,000萬元撥款,支持所有參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園舉辦校本活動,讓學生從小認識中華文化。現時約有780所公帑資助中小學與內地學校締結成超過2 100對姊妹學校,我們的目標是明年內把參與「姊妹學校計劃」的本地學校數目增加10%。我們亦會加強支援專上院校學生到內地參與交流及體驗活動。

教師專業

125. 教師肩負培育學生正確價值觀及國民身分認同的重任,須具備專業能力和秉持專業操守。教育局會從入職、操守及培訓等多方面加強教師管理: 
 
(i)擴展《基本法》測試要求──本學年起公營學校新聘常額教師必須通過《基本法》測試,下學年起擴展至所有「直接資助計劃」學校及參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園,測試內容涵蓋《基本法》和《香港國安法》; 

(ii)推出專業操守指引──今年內推出指引,具體說明教師須具備的專業和個人操守規範,為學生樹立良好榜樣。教育局在處理教師失德個案時,會參考指引作嚴肅跟進;及

(iii)認識國家──要求公帑資助學校新入職教師及公營學校擬晉升教師參加內地學習團,並增加在職教師到內地考察的機會,親身體驗國家發展。

務實應對學生人口下降

126. 因應香港學生人口結構性下降,政府會持續檢視中小學學額的實際情況,以學生利益和教育質素為優先考慮,以「軟著陸」為目標,務實理順學額供求情況。我們會與辦學團體緊密溝通,支援業界及早規劃,採取適當措施,例如停辦新校、重置、合併等,善用資源提升教育質素。政府會繼續有序在公營小學落實小班教學,目標是在兩個學年後超過九成公營小學實施小班教學。

其他支援措施

127. 教育局會繼續支援不同教育範疇: 

(i)幼稚園教育──提供一筆過共6,000萬元撥款,協助所有參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園校政電子化和提升效率,發展成為「智慧幼稚園」,另提供共3,000萬元撥款,資助所有參加計劃的幼稚園改善校舍的通風狀況,創造「健康校園」;及
 
(ii)特殊教育──由本學年起增加醫院學校資源,為住院的傷病學童提供更全面的高中課程,加強生涯規劃教育,協助他們康復後銜接主流學校。此外,擴展「全校參與分層支援有自閉症的學生」計劃下的「強項為本小組」,協助有自閉症的高中生發揮潛能和強化生涯規劃,約100所中學將受惠。

青年發展

「青年發展藍圖」

128. 民青局會在今年內公布首個版本的「青年發展藍圖」,勾劃政府對青年發展工作的理念、目標和行動,包括: 

(i)培育青年成為愛國愛港、具備世界視野、有抱負和具正向思維的新一代; 

(ii)關愛青年人,重視全人發展,提供有利環境,讓他們對未來抱有盼望,自強不息,在社會盡展所長,貢獻香港、國家以至世界;及

(iii)提出一系列措施,協助青年人解決在學業、就業、創業、置業上面對的困難。

129. 這是政府首份針對青年發展工作的重要文件,我們會落實藍圖提出的措施,定期檢視和改良,確保切合社會環境和青年需要。

130. 民青局正聯同「青年發展委員會」廣泛聆聽青年人和持份者意見,至今已舉辦及參與了超過80場活動,並正陸續到訪全港十八區,了解青年人的意見,將他們的心聲納入藍圖之中。

推出「青年參與倡議計劃」

131. 為吸納更多青年人參與公共事務,加強與政府互動互信,我們會推出「青年參與倡議計劃」,措施包括: 
 
(i)進一步擴大「青年委員自薦計劃」──目標在本屆政府任期內將參與計劃的諮詢委員會數目,由現時60多個翻兩倍至不少於180個,發揮作為人才「孵化器」的作用;及

(ii)鼓勵青年參與地區建設──選定兩個與地區事務相關的委員會並開放部分名額,讓青年人自薦為委員,鼓勵他們就地區工程、青年發展和公民教育等議題發表意見。

深化政府部門及職系參與青年工作

132. 我會鼓勵政府不同部門和專業職系組織青年小組,定期舉辦活動,加深青年對它們的了解,引導青年尋找職業路向並體驗團隊文化。多個部門和機構已積極籌備組織青年小組,例如民航處、香港天文台、漁農自然護理署、海事處、金管局等。此外,保安局會加強紀律部隊青少年制服團隊的生涯規劃和實習機會,並在今年內成立「保安局青少年制服團隊領袖論壇」,為跨紀律部隊的青少年發展工作提供意見和籌辦相關活動。

拓闊青年視野

133. 政府會與各界合作,推展多元活動和拓闊青年視野,認識國家和世界發展,培養正確的大局觀。例如首屆香港桂冠論壇將於明年11月舉行,廣邀歷年獲頒發邵逸夫獎的得獎者(當中包括諾貝爾獎得主)以及全球知名的海內外傑出科學家出席,與來自世界各地的年輕科學人才交流。這項國際盛事有助提升本地青年對科學及科技的認識和興趣。視乎疫情發展,政府亦會擴展青年內地和國際的實習交流計劃的闊度和深度。

134. 此外,政府由明年起每年舉辦「香港青年節」,邀請社會各界共同舉行各式各樣活動凝聚青年人,協助青年發展潛能、增進知識、交流經驗等。
 
135. 政府會恆常化「大灣區青年就業計劃」,推動參與企業聘請和派駐香港的大學畢業生到大灣區工作,以及繼續透過「青年發展基金」兩個資助計劃,為香港青年提供大灣區創業支援及孵化服務,協助他們解決創業初期的資本需要。

青年住屋

136. 為協助青年發展,我們會推出以下措施支援青年的住屋需要:

(i)推出更多「首置」土地──我們會在下個財政年度的賣地計劃再度推出「首置」項目。過去申請購買「首置」單位超過八成半是40歲或以下青年,更多「首置」項目將有助青年置業;及

(ii)擴大「青年宿舍計劃」──政府會研究不同方式增加青年宿舍供應,包括資助非政府機構租用合適酒店和旅館並將房間轉作青年宿舍用途,目標是五年內提供額外約3 000個宿位。青年支付的租金約為市值租金的六成,並須承諾參與地區或志願服務回饋社會。另外,政府會物色合適的賣地計劃項目,以試驗形式要求發展商預留一定數量的單位支援「青年宿舍計劃」。

(待續)



2022年10月19日(星期三)
香港時間13時35分