以下是今日（七月十三日）在立法會會議上易志明議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆︰
 
問題：
 
　　為防控疫情，深圳市人民政府由本年三月十四日起，在深圳口岸實施陸路跨境運輸集中接駁的安排。在該等安排下，香港跨境貨車司機入境深圳後，只能在口岸指定的接駁場取貨及卸貨。有物流業界人士表示，該等安排對供港的民生用品和轉口貨物的數量及價格均帶來負面影響，而且導致運輸時間及費用倍增，大大削弱了香港物流業的競爭力。就此，政府可否告知本會：
 
（一）本年一月至六月，每月透過陸路跨境運輸轉口的空運及海運貨量分別為何；該等數字與過去五年同期的有關數字比較的變幅為何；
 
（二）自上述安排實施後，當局有否就陸路跨境運輸時間及費用的改變作出調查，並評估有關改變對本地物流業的影響及對經濟帶來的損失；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
 
（三）會否考慮要求香港跨境貨車司機接受閉環式管理，並實施在車門貼上封條以確保司機不得隨意下車的措施，以換取內地盡快回復原來的陸路跨境運輸安排；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：
 
主席：
 
　　香港特別行政區政府（特區政府）十分關注在第五波疫情下，陸路跨境貨運以及粵港兩地物流供應鏈所受到的影響。特區政府的內地供港物資供應工作小組一直與廣東省和深圳市政府緊密溝通，積極透過不同途徑改善跨境貨運安排，提升跨境貨運效率，共同保障內地供港物資供應穩定，以滿足香港社會民生及經濟活動的需要。隨着近日疫情漸趨穩定，以及在粵深政府的積極支持及回應下，近期跨境貨車流量逐漸回升。特區政府會繼續與內地當局商討，希望能逐步容許香港跨境貨車司機直接駛到作業點提貨，以提高陸路跨境運輸的貨量和效率。

　　就易志明議員的提問，現答覆如下：

（一）根據特區政府現有的資料，本年一月至五月的整體陸路跨境貨運量、空運及水運貨量的相關數字如下:
 

	2022年1月	2022年2月	2022年3月	2022年4月	2022年5月
陸路跨境貨運量 （千公噸）	1 689	644	390	464	619
空運貨量＊ （千公噸）	388	270	349^	373^	363^
水運貨量 （千標箱）	1 221	1 051	1 434	1 520^	1 531^

註：（＊）空運貨量不包括航空郵件
　　（^）臨時數字
資料來源：香港海關；民航處；政府統計處

　　以上數字顯示，陸路跨境貨運量自今年四月起，已逐步得到改善。

　　特區政府現時只有上述整體陸路跨境貨運量、空運及水運貨量的相關數字（包括進出口），並沒有就經陸路跨境運輸轉口的空運及水運貨量的統計數字。

　　受疫情和環球經濟放緩影響，本年首五個月的整體陸路跨境貨運量、空運及水運貨量與去年同期（即二○二一年首五個月）相比，分別錄得51.0%、7.9%及6.4%的跌幅。

（二）特區政府一直密切留意自今年三月中起，內地當局因應疫情防控需要，所實施的口岸全接駁安排對內地供港物資的影響。在今年三月，香港的貨物貿易總額按年下跌7.4%（減少約624億港元），當中陸運貨值按年下跌49.4%（減少約1,847億港元）。由於陸路運輸受阻，部分貨物改以水路運輸，故水運貨值比去年同期上升56.9%（增加約635億港元），而空運貨值亦同樣錄得16.4%的升幅（增加約587億港元），抵銷了陸路運輸受阻對跨境貨運的部分影響。

　　隨着內地全接駁的配額逐步放寬，香港的貨物貿易總額於四月按年稍為回升1.6%（增加約131億港元），五月則與去年持平，當中陸運貨值的跌幅亦逐步收窄，四月和五月的按年跌幅分別為31.7%（減少約1,080億港元）和25.3%（減少約889億港元）。

　　除了陸運貨值和貨運量逐步得到改善外，經特區政府與廣東省政府和深圳市政府的努力跟進，並得到有關當局的積極回應後，近月的跨境貨車流量已逐漸回升至今年二月第五波疫情剛爆發時每日平均接近9 000車次的水平。特區政府會繼續與內地當局商討能進一步改善現時的陸路跨境貨運安排的措施，提升陸路跨境貨運的效率。

（三）特區政府一直與內地當局以及跨境貨運業界保持緊密聯絡，積極與內地當局探討能改善陸路跨境運輸的方案，確保跨境運輸暢順，並適時向內地當局反映香港跨境貨運業界對陸路跨境運輸安排的意見。經內地相關部門的積極安排後，最近香港跨境貨車司機進入內地口岸接駁場的輪候時間已大大縮短，同時亦改善了香港跨境貨車司機在內地口岸接駁場的休息設施。

　　為減低疫情輸入内地的風險，特區政府亦採取一系列有效管控疫情的措施。自今年二月二十八日起，運輸署已在各陸路口岸安排專人為跨境貨車司機進行快速抗原測試，測試結果呈陰性的司機才可進入內地。為進一步提高檢測的準確性，運輸署已由三月二十日起以快速核酸檢測取代快速抗原測試。由四月二十一日起，快速核酸檢測更進一步改以鼻咽拭子收集檢測樣本。在二月二十八日至六月三十日期間，香港各陸路口岸已成功阻截1 212宗初步陽性或不確定個案的跨境貨車司機進入內地，而運輸署亦已將個案通知衞生署跟進。

　　此外，運輸署亦已採取嚴厲的措施，以加強管控香港跨境貨車司機及其所屬的運輸公司。由今年二月二十五日起，運輸署若獲悉有香港跨境貨車司機違反粵港兩地疫情防控及健康管理措施，會取消涉事司機當時所駕駛的車輛的封閉道路通行許可證，視乎違規的嚴重程度，最長三個月內不獲重發，該貨車亦不可使用各陸路口岸前往內地作業。

　　在採取上述措施後，運輸署留意到內地發現的香港跨境貨車司機陽性個案及因違反內地疫情防控管理規定而被內地懲處的個案已大大減少。

　　與此同時，特區政府會繼續鼓勵香港跨境貨車司機盡快接種新冠疫苗。目前絕大部分司機已完成接種第三劑疫苗。截至今年六月三十日，已有8 643名司機完成接種第三劑疫苗，957名司機完成接種第四劑疫苗。
 
　　特區政府會密切監察以上管控疫情措施的成效，並按需要適時作出調整，以減低疫情外溢的風險。特區政府亦會繼續與內地當局跟進，希望能夠早日恢復香港跨境貨車司機直接駛到內地作業點提貨的安排，以提高陸路跨境運輸的貨量和效率，目標盡快回復至疫情前水平，以支持各項經濟生產活動的需要。

完

2022年7月13日（星期三）
香港時間14時28分