立法會十一題：向露宿者提供支援
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問題：
有市民反映，近年油尖旺區的露宿者人數明顯增加。有大學及社福機構進行的調查指出，受第五波疫情影響，本港露宿者的人數近月進一步上升，當中不少屬失業而無力負擔住屋租金的人士。就此，政府可否告知本會：
（一）有否研究近年露宿者人數增加的原因，從而對症下藥；
（二）有否統計，自第五波疫情爆發以來，有多少人因失業而無力負擔住屋租金，以致選擇露宿街頭；及
（三）會否增撥資源並增加社工人手，以加強協助露宿者尋找工作，讓他們早日脫離露宿生涯？
答覆：
主席：
露宿是一個複雜的社會問題，涉及不同政策局及部門的工作範疇。各政府部門及地區服務單位一直緊密合作，協力支援露宿人士。就議員的提問，我現回覆如下：
（一）社會福利署（社署）建立了「露宿者電腦資料系統」（「資料系統」），經由該署及非政府機構的個案服務單位，以及專門為露宿者提供服務的非政府機構收集資料。根據「資料系統」所載的資料，露宿者近年人數如下：
| 年度 | 二○一九至二○年度 | 二○二○至二一年度 | 二○二一至二二年度 |
| 人數 | 1 423 | 1 580 | 1 564 |
露宿的原因包括經濟困難、與家人／其他租客不和、失去原有住所等。
社署所資助的三隊露宿者綜合服務隊會進行外展探訪，及早識別露宿者的需要，並按他們個別的情況提供適切的社會福利支援包括起居照顧（例如沐浴、剪髮、安排膳食）、緊急及短期住宿，以及緊急援助金以支付各項開支（例如短暫租金及生活費、租金按金和其他搬遷開支）等；此外也會提供轉介服務，包括就業輔導／支援、服務轉介、綜合社會保障援助轉介等。
現時為露宿者而設的臨時宿位共有620個，包括228個獲社署資助並由非政府機構營辦的短期宿舍及緊急收容中心宿位，以及392個由非政府機構自負盈虧提供的宿位。在二○二一至二二年度（截至二○二一年十二月），資助宿位的平均入住率約為74%。就資助宿位而言，負責社工會在露宿者入住期間提供輔導及服務轉介等服務。社署會因應服務需求及資源持續進行服務規劃。
因應疫情的發展，社署已與服務隊達成共識，服務隊會密切留意服務需要及緊急援助金的使用情況，並會靈活處理撥款安排；而社署亦會在有需要時增加緊急援助金撥款，以應付露宿者的迫切需求。
（二）根據「資料系統」所載的資料，第五波疫情期間（註一）主要因失業以致無力支付租金的露宿者人數（約548人）與第五波疫情前（註二） 的登記人數（約561人）相若。
（三）社署於二○二○至二一年度增加資源，優化現有對露宿者的福利支援服務，包括加強對服務隊及邊緣社群支援計劃的專業（包括社工及護士人手）和督導支援。社署會繼續密切留意露宿者的福利服務需要，並與持份者及相關政府部門保持溝通和合作，按露宿者的個人福利需要，提供適切的福利支援服務，以協助他們脫離露宿生活。
註一：二○二二年五月底
註二：二○二一年十二月底
完
2022年7月6日（星期三）
香港時間16時10分
香港時間16時10分