立法會十八題：支援認知障礙症患者的政策
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問題：
政府在二○一七年發表的《精神健康檢討報告》中提及，香港的認知障礙症患者人數估計達10萬人，而一項於二○一二年進行的研究估計，隨着人口老齡化，香港到了二○三九年會有超過30萬名年齡60歲或以上的認知障礙症患者。就此，政府可否告知本會：
（一）有否統計，本港確診認知障礙症的最新患者人數，以及當中有多少人經由私營醫療系統判定確診；及
（二）除了提供現有的服務（例如「智友醫社同行計劃」）外，政府有否進一步制訂護理及支援認知障礙症患者的長遠政策，以應對因人口老齡化而日益增加的患者的需求；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就江玉歡議員的提問，經諮詢勞工及福利局和醫院管理局（醫管局）後，現綜合回覆如下：
（一）根據醫管局的最新統計數字，在二○二○年，約有79 400名認知障礙症患者在醫管局接受治療（臨時數字）。醫管局沒有備存經由私營醫療系統判定確診的人數。
（二）為進一步加強精神健康服務和規劃本港精神健康政策的未來路向，政府在二○一三年成立精神健康檢討委員會（檢討委員會）。檢討委員會於二○一七年發表《精神健康檢討報告》（《報告》）。
《報告》就為患有認知障礙症的長者提供護理及支援提出以下10項建議：
（a）加強公眾教育，以推廣健康生活模式、提高市民對認知障礙症的了解和認識、鼓勵有需要者求助，以及減輕對認知障礙症標籤化的情況；
（b）應定期進行全港認知障礙症患病率研究以提供資料作服務規劃；
（c）編制通用的參考資料，以便為基層醫療專業人員的診斷和治理認知障礙症工作提供支援；
（d）培育護理人才以加強基層醫療在治理認知障礙症的角色；
（e）加強醫管局的專科服務能力，透過優化的介入模式適時介入認知障礙症個案，從而縮短專科服務的輪候時間；
（f）有必要增加醫療人力供應並加強其培訓。對醫療及社會護理服務提供者的培訓應予加強，使其具備照顧認知障礙症患者所需的技能和知識；
（g）加強社會護理基建，讓認知障礙症患者盡量長時間留在社區；
（h）有需要加強醫社合作，進一步將醫療與社區照顧服務融合，以提供以病人為本的支援；
（i）推廣在社區接受生命晚期照顧服務和紓緩治療，減少不必要地多次住院；及
（j）對護老者的支援應予加強，包括向他們提供有條理並容易取得的資訊，提供有助照顧患者的技能的訓練，以及對患者提供暫顧服務，使護老者可參與其他活動，從而令護老者能繼續有效率地擔當護老者的角色。
政府於二○一七年十二月成立精神健康諮詢委員會，負責就精神健康政策向政府提供意見，當中包括跟進及監察《報告》中建議的落實情況。就《報告》中與患有認知障礙症的長者有關的10項建議，各政策局／部門及醫管局推行的措施包括：
（a）食物及衞生局（食衞局）聯同醫管局和社會福利署於二○一七年二月推出為期兩年的「智友醫社同行計劃」，透過20間津助長者地區中心及四個醫管局聯網，在社區層面為患有輕度或中度認知障礙症的長者及其照顧者提供支援服務。上述計劃已由二○一九年二月起恆常化，並在二○一九／二○年度推展至全港41間長者地區中心及七個醫管局聯網，每年可服務超過2 000名長者；
（b）醫管局的跨專業團隊，包括醫生（老人科及老人精神科）、臨床心理學家、護士、職業治療師、醫務社工等，一直為患有認知障礙症的長者提供全面和具連貫性的醫療服務，包括住院、門診、日間康復訓練及社區支援服務。跨專業醫療團隊會為病人制訂切合其情況的個人治療方案以提供全面和具連貫性的醫療服務。醫護人員會因應每宗個案的需要為患者提供適切的藥物治療、認知訓練、行為及情緒管理、康復服務及為認知障礙症長者的家人及照顧者提供支援，使長者能居家安老和有更佳的生活質素，以及減少護老者的負擔；
（c）對於患有認知障礙症並居於安老院舍的長者，醫管局會透過轄下社區老人評估小組和老人精神科外展服務隊提供外展服務。服務包括評估、檢查、制訂治療方案、監察患者的身體和精神狀況、覆診及按需要處方藥物，並會按需要為安老院舍的員工提供有關照顧患有認知障礙症的長者的護理訓練，使患者能得到更好的照顧；及
（d）食衞局研究處已委託香港中文大學進行以長者為對象的精神健康發病率調查。該調查正進行中，預計將於二○二二年內完成。有關結果將有助各政策局／部門繼續優化對長者（包括患有認知障礙症的長者）的服務及支援。
完
2022年6月1日（星期三）
香港時間14時55分
香港時間14時55分