申訴專員公署公布就民航處對滑翔傘活動的規管的主動調查報告（附圖）
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申訴專員趙慧賢今日（五月二十六日）在新聞發布會宣布完成就民航處對滑翔傘活動的規管的主動調查，並向民航處提出共八項改善建議。
自一九九○年代開始已有人在香港進行滑翔傘飛行活動，活動近年在香港越趨普及，但時有意外。在過往四年，本港曾發生兩宗導致滑翔傘飛行員致命的意外及一宗滑翔傘誤降馬路被車撞到的嚴重事故，可見滑翔傘活動的安全風險不容忽視。現時香港並無專屬法例規管滑翔傘活動，民航處是透過民航法例中涵蓋滑翔傘的條文作出規管。
申訴專員公署的調查發現，民航處直至二○一八年才就滑翔傘活動的規管事宜作出檢討，在此前並無積極檢視和調節相關規管工作；即使在二○一九年設立以滑翔傘提供航空服務的許可證申請機制後，執管及監察工作仍欠妥善。此外，現時民航處主要依靠民間組織主導滑翔傘活動的管理和事故調查的工作，影響當局規管滑翔傘活動的成效。
趙慧賢表示：「民航處既是推廣及管理航空安全的主事部門，亦負責執行涉及滑翔傘活動的法例，有責任確保滑翔傘活動不會危及公眾及空域的安全。公署建議民航處借鑑海外經驗並與本地滑翔傘組織及相關持份者磋商，考慮推行管理滑翔傘活動的新制度，並應積極參與調查執法，提升規管成效。同時，我們亦鼓勵有意嘗試滑翔傘活動的市民選用獲民航處認可的服務，以策安全。」
公署向民航處提出共八項改善建議，其中包括：
- 研究透過立法或制訂行政措施，推行適合本地滑翔傘業界的飛行員實名登記制度、滑翔傘飛行器具註冊制度，以及本地滑翔傘組織認可制度；
- 就滑翔傘意外及事故的調查工作，考慮向民航處認為合適的組織作正式授權或委聘，並提供具體指引，務求令有關組織的調查能提供實質資料，以便政府當局考慮須進行的執法調查；
- 在轉介有關違規滑翔傘活動或服務的投訴個案予香港警務處之前，應先從民航安全專業角度整理及分析個案資料，提供予警方參考；
- 加強關於以滑翔傘提供航空服務的許可證制度之執管和宣傳工作；以及
- 研究延長獲批續期的許可證有效期至多於六個月。
民航處大致接納公署提出的所有改善建議。
調查報告已上載至申訴專員公署網頁www.ombudsman.hk供公眾參閱。
完
2022年5月26日（星期四）
香港時間13時00分
香港時間13時00分
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