立法會:教育局副局長就「正視本港虐待兒童問題、保護兒童權益」議員議案總結發言(只有中文)
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  以下是教育局副局長蔡若蓮博士今日(五月二十五日)在立法會會議就「正視本港虐待兒童問題、保護兒童權益」議員議案的總結發言全文:

主席:

  多謝田北辰議員提出動議及六位議員提出的修正案,以及多位發言議員的寶貴意見。跟各位議員一樣,我們非常重視兒童的福祉,為了讓每位兒童受到適切保護,免受傷害,教育局近年不斷提升教師專業,加強及落實多項措施,以下我會綜合議員就教育方面提出的意見,重點回應。

  首先,在預防和及早識別懷疑受虐待兒童個案方面,教育局於二○二○年五月更新有關的通告及《學校行政手冊》相關部分,為中、小學校在處理懷疑虐待兒童個案提供具體和清晰的指引;而《學前機構辦學手冊》及《幼稚園行政手冊》內亦加入相應的資料,供學前機構參考。眾所周知,所有學校都應遵照《教育條例》相關法律及辦學團體的指示運作,專業問責。學校在保護兒童的角色不可或缺,當發現兒童有可能受到虐待,學校需要按照教育專業及遵守社會福利署的《保護兒童免受虐待——多專業合作程序指引》,即時採取合適的措施,保護兒童。

  在缺課通報機制方面,教育局積極加強中、小學及幼稚園有關申報、通報及處理缺課個案的措施。我們要求中、小學,不論任何原因,必須在學生連續缺課的第七天,向教育局申報缺課個案。如發現學生或其家庭有缺課以外的問題或需要,包括涉及懷疑虐待兒童,會將個案轉介至社會福利署、相關社會服務機構或香港警務處跟進。

  同時,教育局已於二○一八年向全港幼稚園發出通告,若學生連續七天無故或在可疑情況下缺課,必須通報教育局。如學校懷疑或發現有學生受虐,即使學生沒有缺課或缺課不足七天,應立即參考社會福利署所發出的相關指引處理,並因應情況向教育局通報。

  通過上述通報及處理缺課個案的措施,幫助中、小學及幼稚園及早識別懷疑虐待兒童個案。

  在提高學校人員,包括校長、教師及教學人員,處理懷疑虐待兒童個案的能力方面,教育局近年亦與社會福利署和香港警務處緊密合作,每年舉辦多場相關的研討會及教師工作坊,加強學校人員在處理虐兒個案的知識和技巧。此外,我們亦每年委託大專院校為中、小學教師舉辦訓育及輔導證書課程,內容包括「虐待兒童」、「兒童性侵犯」等課題。為讓學校人員更有彈性地參與相關培訓,我們在今年五月更推出名為「及早識別及處理懷疑虐待兒童個案」的網上自學課程,讓老師能提升專業能力、意識及敏感度,以及早辦析及處理虐待兒童的個案。

  另外,就剛才有議員提出對老師師德的關注,我在此想重申教育局非常重視教師的專業操守,對於涉及失德行為的老師會嚴肅跟進、認真處理,絕對不容許傷害兒童的行為,確保兒童健康成長。

  在加入支援和介入措施方面,教育局增加社工人手,加強專業支援。目前,學校設有專業人員,包括輔導人員、學校社工等,為有需要的學生提供支援。而政府在二○一八/一九學年起在小學推行「一校一社工」政策及改善特殊學校的學校社工編制,並由二○一九/二○學年起實行「一校兩社工」的安排。至於幼稚園,社署(社會福利署)亦已由二○一九年二月開始,推行為學前兒童提供社工服務的先導計劃,分階段為合資格的學前單位提供學校社工服務,讓兒童得到更適切的照顧。

  剛才多位議員在發言時都提及家長教育的重要,事實上,保護兒童,家庭的角色非常重要。教育局一直積極推動家校合作,促進家長與學校的夥伴關係。目前,我們正推行全港的「正向家長運動」,以廣泛和多元化的宣傳渠道推廣家長教育,令家長建立正向思維,幫助孩子快樂成長。未來我們會繼續推動學校、家庭與學校合作事宜委員會、家教會聯會(家長教師會聯會)及社區的參與,促進家長培育子女的正面態度。此外,我們開設了一站式家長教育網頁「家長智Net」,為家長提供管教技巧、親子溝通等實用資訊,支援家長建立良好的親子關係和促進子女的身心發展。

  我們期望通過不同持份者的參與,進一步加強家校合作,讓家長以正面積極態度培養子女成長,預防虐兒事件發生。

  要保護兒童,加強學生自我保護意識亦非常重要,教育局在幼稚園、小學及中學的課程,加強了同學自我保護的學習元素,在相關的課程指引清楚列明相關的課題及教學內容。我們同時亦鼓勵學校透過周會或班主任課等,幫助學生學會保護自己的身體,遇到事情時懂得求助及輔導,及早及時得到適切的幫助。

  教育局一向鼓勵學校採用全校參與的模式,為同學提供全面而廣泛的輔導及支援。事實上,預防及處理懷疑兒童受虐不能單靠個別職位或簡單量化的措施,保護兒童須要全體教職員、專業人員及家長的共同努力,提高警覺,透過日常的觀察、面談、課業等不同渠道,用多元的方法,了解學生的情況,適時跟進。

  最後,我希望社會上不同持份者協力同心,守護兒童,讓他們能在安全、充滿關愛和愛心的環境中愉快成長。

  主席,我謹此陳辭。



2022年5月25日(星期三)
香港時間18時50分