立法會十六題：對前線清潔及保安人員的支援措施
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問題：
就政府於本年二月推出的第六輪防疫抗疫基金下對前線清潔及保安人員（前線人員）的支援措施（支援措施），政府可否告知本會：
（一）支援措施下「支援政府、香港房屋委員會及香港房屋協會服務承辦商的清潔及保安人員的防疫抗疫工作」項目的最新進度；政府有否機制確保涉及的承辦商均會就該項目提交申請，以保障它們的前線人員可獲有關津貼；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（二）鑑於在支援措施下，物業管理業界從事私人物業管理的前線人員和第（一）項所述的機構下的前線人員，每人均可獲發為期五個月（即二月至六月）每月2,000元的津貼，但據悉在該期間或會有屋苑更換物業管理公司，政府有何措施避免涉及的物業管理公司在交接期間遺漏為前線人員申請津貼；及
（三）鑑於本人得悉，政府承諾會一視同仁，將支援措施遺漏的一些機構（例如香港鐵路有限公司和香港機場管理局）的有關前線人員，納入涵蓋範圍，支援措施的最新涵蓋範圍為何？
答覆：
主席：
就議員的提問，經諮詢政務司司長私人辦公室、民政事務局／民政事務總署（民政總署）、發展局、教育局、環境局、食物及衞生局、勞工及福利局和運輸及房屋局，我們綜合回覆如下：
（一）財經事務及庫務局建議在第六輪「防疫抗疫基金」注資中預留款項，用以推行支援措施，向在政府各部門、香港房屋委員會（房委會）及香港房屋協會（房協）服務合約下在政府物業、公用地方及公共屋邨工作的前線清潔人員、廁所事務員及保安人員提供津貼，向他們的防疫抗疫工作提供財政支援，並對他們在疫情嚴峻期間盡忠職守予以肯定。
措施在二○二二年二月至六月推行，為期五個月，每月津貼額為2,000元。各政府採購部門、房委會及房協（以下統稱部門）負責執行該措施，透過服務承辦商向相關外判員工發放每月津貼。
前線人員及承辦商無需為此項津貼作出申請。各部門每月會向承辦商索取其合資格領取津貼（包括兼職或臨時員工）的人數，繼而把相應津貼款項通過承辦商轉發給相關外判員工。部門已就此與承辦商簽訂協議，確保後者將津貼轉發給合資格前線員工，以期隨該月的薪酬一併發放。承辦商向合資格人員發放津貼後，須向部門提交書面紀錄，確認合資格前線人員已領取津貼。部門亦會根據承辦商提供的書面紀錄，抽查發放津貼個案，確認向承辦商發放的款項已經全部發放予前線人員。
措施實行至今，超過70個部門已經由其承辦商安排向於二月、三月和四月值勤的外判員工發放合共逾4億3,000萬元津貼，每月受惠人數超過72 000名前線人員。
（二）由財經事務及庫務局統籌的上述第（一）項支援措施，如有部門在措施推行期間中途更換服務承辦商，該部門會與新承辦商另行簽訂協議，並會以第（一）項所述的機制續向新承辦商的相關前線人員發放每月津貼（即前線人員及承辦商無需為此項津貼作出申請）。
至於第六輪「防疫抗疫基金」下的「物業管理業界（環境衞生和保安人員）抗疫支援計劃」（物管支援計劃），則由民政總署負責推行。該計劃旨在為私人住宅、綜合用途樓宇（即商住兩用樓宇）、工業和商業（包括商場）大廈（以下統稱合資格大廈）從事與環境衞生或保安有關工作的前線物業管理（物管）員工（即清潔和保安員工），當中包括合資格大廈內：
（i）由物管公司或業主組織聘請從事與環境衞生或保安有關工作的前線物管員工；
（ii）由各處所聘請的同類型前線物管員工；以及
（iii）由清潔及保安服務承辦商或其分判商聘請的前線物管員工（包括兼職或臨時員工），亦包括俗稱「三無大廈」（即沒有業主立案法團或任何形式的居民組織，亦沒有聘用物管公司）聘請的前線物管員工，發放每人每月2,000元的津貼，為期五個月（即二○二二年二月至六月）。
在受資助期內，合資格大廈如更改聘用的物管公司，新聘用的物管公司即使尚未正式開始為該合資格大廈提供服務，亦可於截止申請日期前（即二○二二年五月三十一日），為將接手管理該合資格大廈而聘請的前線物管員工提交申請。物管支援計劃執行機構（即物業管理業監管局（監管局））會按照其申請中提交所聘請的前線物管員工數目及服務月份發放津貼。當該物管公司正式為該合資格大廈提供物管服務後，假如實際聘用的前線物管員工的數目有所變動，監管局會因應該物管公司提交的補充資料調整發放津貼金額，例如因增聘人手而發放額外津貼，或因減少人手而要求該物管公司退還多收取的津貼，以確保公帑運用得宜。
民政總署及監管局就物管支援計劃已進行一系列宣傳工作，包括發放新聞稿、以電郵通知各物管公司、舉辦簡報會、於電台及報章投放廣告、於監管局的社交平台宣傳、設立專題網頁等，呼籲物管公司為其前線物管員工提交申請。
（三）我們諮詢了相關政策局。除上述第（一）項及第（二）項支援措施外，經相關政策局及部門考慮其範疇的前線人員的實際情況後，食物及衞生局、教育局、運輸及房屋局、勞工及福利局、發展局及環境局在本年三月後推出一系列措施，向不同界別的前線清潔及保安人員提供每月2,000元的津貼，為期五個月，包括：
（i）醫院管理局服務承辦商的清潔及保安工作人員；
（ii）受聘於專上院校、非官立學校和幼稚園（及其服務承辦商）的清潔及保安工作人員；
（iii）公共交通營辦商（包括香港鐵路有限公司、專營巴士營辦商、專營和持牌渡輪營辦商、香港電車有限公司、專線小巴營辦商及非專營巴士營辦商）的清潔及保安人員；
（iv）受聘於香港機場管理局的特許經營商、專營商或營運許可證持有者，或上述公司的外判商，並於香港國際機場工作的清潔及保安人員；
（v）非政府機構營運的福利服務單位服務承辦商的清潔及保安人員；
（vi）受聘於非政府工程合約承辦商（及其分判商）在工地工作的清潔及保安人員；
（vii）兩間電力公司的清潔及保安人員；
（viii）收集都市固體廢物或生活污水的垃圾車司機及跟車員工；以及
（ix）前線回收業員工。
上述支援措施預計可惠及約80 000名清潔及保安人員。
此外，民政事務局在可行及合適的情況下會考慮會否再進一步優化上述支援措施以涵蓋更多前線員工。
完
2022年5月11日（星期三）
香港時間12時16分
香港時間12時16分