以下是今日（四月二十七日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和公務員事務局局長聶德權的書面答覆：
 
問題：
 
　　據報，二○二一／二○二二財政年度約有6 300名公務員達正常退休年齡。同時，有大批公務員辭職及移民等，令二○二○／二○二一財政年度的公務員流失人數高達8 500人，佔實際員額約4.8%。最新教育局《津貼學校公積金年報》顯示，二○二○／二○二一學年有2 125名政府津貼學校教師，以離職或退休等理由，提取合共68億元公積金供款，當中不少未達退休年齡。關於公務員離職對財政儲備的影響，政府可否告知本會：
 
（一）有否統計過去兩年，公務員及官校按公務員制度聘用的教師離職情況為何；當中分別有多少名公務員及教師以長俸及公務員公積金計劃條款受聘；
 
（二）二○二一／二○二二財政年度，政府預撥多少公帑用作公務員退休金開支，當中應付長俸開支合共多少；鑑於有市民指受退休潮及移民潮影響，料未來數年離職公務員數目將不斷上升，政府有否評估，需否上調二○二一／二○二二財政年度及往後用作支付長俸的開支估算；
 
（三）過去兩年，每月政府發放的退休金款額（按一筆過及每月發放的退休金列出分項數字）及其按月變幅為何；及
 
（四）會否盡快評估公務員因離職而提取退休金對財政儲備流失的影響；如會，詳情為何，以及有否預計未來兩年每年將有多少名公務員離職；如不會評估，原因為何？
 
 
答覆：
 
主席：
 
　　在二○二○／二一年度，公務員流失人數約為8 500人，佔實際員額約 4.8%。退休是公務員離任的主要原因，其他原因包括辭職、約滿離職和去世，但佔流失人手的比例不大。
 
　　公務員退休金的安排受相關退休金法例（包括《退休金條例》（第89章）及《退休金利益條例》（第99章））規管。至於由二○○○年六月一日起新聘的公務員，則會按其聘用條款享有強制性公積金計劃或公務員公積金計劃下所訂明的退休福利。
 
　　相關法例訂明，退休金的享有乃屬一項權利。公務員的退休金是根據退休金法例訂定的計算方法計算，無論公務員何時及因何原因離職，一般皆只會於有關公務員年屆法定的退休年齡才會獲得發放。至於政府僱員的強制性公積金或公務員公積金，政府是根據員工薪酬、服務年期及相應的供款率每月作出供款。未達退休年齡而離職的公務員數目，不會對政府構成額外的財政承擔。
 
　　就謝偉俊議員的提問，現回覆如下：
 
（一）在二○一九／二○及二○二○／二一年度，公務員及公務員教師（包括教育主任、文憑教師及小學學位教師職系）的離職人數分別如下：
 

	2019-20年度	2020-21年度
享有退休金的公務員 所有公務員（註） 公務員教師	6 351 84	6 371 84
享有強制性公積金計劃或公務員公積金計劃下所訂明的退休福利的公務員 所有公務員（註） 公務員教師	1 960 13	2 123 25
總數： 所有公務員（註） 公務員教師	8 311 97	8 494 109

 
註：包括下述公務員教師數字。
 
（二）二○二一／二二財政年度的退休金修訂預算及二○二二／二三財政年度的預算分別為434.667億元及458.520億元。制訂退休金預算時，我們會考慮多項因素，主要為正領取退休金的退休公職人員的數目及來年退休公職人員的新增數目。在二○二一年，新領取退休金的公職人員人數為6 365人，預算在二○二二年度新增的退休公職人員數目為6 370人。
 
（三）過去兩個財政年度每月發放的退休金款額（包括一筆過發放的退休酬金及每月發放的退休金）及其按月變幅表列如下：
 

		一筆過發放的退休酬金			每月發放的退休金
財政年度	月份	發放金額 百萬元	每月變化 百萬元	變幅 (%)	發放金額 百萬元	每月變化 百萬元	變幅 (%)
2019-20	四月	1,861.9			1,932.5
	五月	1,422.2	-439.7	-23.6	2,073.5	+141.0	+7.3 （註1）
	六月	1,137.3	-284.9	-20.0	2,035.1	-38.4	-1.9
	七月	1,201.8	+64.5	+5.7	2,045.8	+10.7	+0.5
	八月	1,123.6	-78.2	-6.5	2,052.0	+6.2	+0.3
	九月	1,221.2	+97.6	+8.7	2,064.5	+12.5	+0.6
	十月	1,014.1	-207.1	-17.0	2,075.3	+10.8	+0.5
	十一月	861.8	-152.3	-15.0	2,081.6	+6.3	+0.3
	十二月	983.7	+121.9	+14.1	2,089.7	+8.1	+0.4
	一月	656.9	-326.8	-33.2	2,101.3	+11.6	+0.6
	二月	577.4	-79.5	-12.1	2,094.1	-7.2	-0.3
	三月	540.7	-36.7	-6.4	2,137.6	+43.5	+2.1
2020-21	四月	2,506.4	+1,965.7	+363.5 （註2）	2,131.9	-5.7	-0.3
	五月	1,383.6	-1,122.8	-44.8	2,129.0	-2.9	-0.1
	六月	1,356.1	-27.5	-2.0	2,314.5	+185.5	+8.7 （註1）
	七月	1,251.1	-105.0	-7.7	2,206.1	-108.4	-4.7
	八月	1,269.0	+17.9	+1.4	2,205.7	-0.4	-0.0
	九月	1,224.1	-44.9	-3.5	2,227.9	+22.2	+1.0
	十月	954.5	-269.6	-22.0	2,239.3	+11.4	+0.5
	十一月	1,020.8	+66.3	+6.9	2,237.8	-1.5	-0.1
	十二月	983.6	-37.2	-3.6	2,243.2	+5.4	+0.2
	一月	953.8	-29.8	-3.0	2,256.1	+12.9	+0.6
	二月	678.1	-275.7	-28.9	2,258.0	+1.9	+0.1
	三月	1,027.5	+349.4	+51.5	2,290.3	+32.3	+1.4

 
（註1） 包括追溯至當年四月一日生效的退休金調整金額，二○一九年及二○二○年按機制調整的增幅分別為2.7% 及2.9%。
（註2）包括因追溯至二○一九年四月一日生效的二○一九／二○年度公務員薪酬調整而須調整的一筆過發放的退休酬金金額。
 
（四）退休一向是公務員離任的主要原因，預計二○二二／二三年度和二○二三／二四年度分別約有5 900名及5 800名人員達正常退休年齡。
 
　　政府會在每年的年度開支預算草案中預留撥款用作向符合資格的退休公職人員發放退休金及作為強制性公積金計劃或公務員公積金計劃的供款之用。未達退休年齡而離職的公務員數目不會對政府構成額外的財政承擔。

完

2022年4月27日（星期三）
香港時間14時30分