以下是食物及衞生局局長陳肇始教授今日（四月十三日）在立法會財務委員會特別會議就醫療衞生範疇的開場發言：
 
主席、各位委員：
 
　　二○二二至二三年度政府投放在醫療衞生方面的經常開支預算為1,266億元，佔政府經常開支的22.5%。由二○一九至二○至二○二二至二三年度，醫療衞生方面的經常撥款累計增加54%。
 
　　本年度新增及額外資源主要用於各項強化或新增的公營醫療衞生服務如下：
 
　　在支援醫管局（醫院管理局）方面，政府會繼續按照在二○一七年商定的三年期撥款安排，按照人口增長比例和人口結構的變動，遞增給醫管局的經常撥款。二○二二至二三年度向醫管局提供的經常撥款為904億元，相對二○一七至一八年度增加逾六成，當中75億元用以進一步支援醫管局應對2019冠狀病毒病疫情，包括營運北大嶼山醫院香港感染控制中心及其他治療或隔離設施，以及採購藥物、設備和其他必要用品等。
 
　　醫管局亦會運用撥款加強一系列的醫療服務，包括：

（i）吸引及挽留人手以紓緩人手短缺及限制，包括增加副顧問醫生的晉升機會、重聘退休醫生及提供專科護士津貼等；
（ii）增加普通科門診診症名額及專科門診服務人次；
（iii）增設約390張公立醫院病床和增加手術室節數；
（iv）加強臨床服務，例如放射學、病理學、藥劑及日間服務，以及包括癌症和精神病等慢性疾病的服務；及
（v）採用新科技以改善病人護理，發展智慧醫院。
 
　　另一方面，在二○二二至二三年度會向衞生署增加約11億3,800萬元有時限額外撥款，二○二一至二二至二○二三至二四年度為期三年的有時限撥款總額為63億9,900萬元，這是用於推行各項措施以應對2019冠狀病毒病疫情。同時，亦會向衞生署增撥超過60億元繼續推行下一輪新冠疫苗接種計劃。衞生署亦會在來年繼續加強現有及推行新的公共衞生服務，包括︰

（i）用於為流感大流行補充現時的抗病毒藥物儲備量；
（ii）提升季節性流感疫苗接種率；及
（iii）在油麻地綜合治療中心推行新計劃，為男男性接觸者提供預防愛滋病、病毒性肝炎和性病的綜合臨床護理服務，以及採用綜合模式，為服務使用者就其藥物使用及精神健康等範疇提供輔導服務。
 
醫療設施
 
　　醫管局會全力推進第一個十年醫院發展計劃的工程，我們計劃在今個立法年度，就第一個十年醫院發展計劃下的三個工程項目向財委會申請撥款，期望得到議員的支持。因應二○二一年《施政報告》公布的「北部都會區發展策略」，醫管局亦正積極檢視和籌備第二個十年醫院發展計劃，以配合政府的計劃。此外，醫管局會參考應對2019冠狀病毒病的經驗，檢視兩個十年醫院發展計劃的醫院設計，於每間選定醫院中的兩至三個普通病房預先裝置所需設施，在疫情期間可短時間內轉作第二線隔離病房。在第一個十年醫院發展計劃下，醫管局預計在五間正進行工程的醫院中額外提供不少於300張第二線隔離病床 。
 
醫療人手培訓
 
　　為了加大力度應對未來醫療人手持續不足的情況，政府會由二○二三至二四財政年度起，預留四億元經常撥款，作以下醫療人手培訓相關的用途：

（i）資助學生就讀由大學教育資助委員會資助大學、自資專上院校或公營醫療機構開辦與醫療相關的研究院修課課程，修畢相關課程的學生可成為醫療專業人員；及
（ii）在「指定專業╱界別課程資助計劃」下增加500個指定名額，資助學生修讀與醫療相關的自資學士學位課程。
 
　　此外，政府在二○一八年預留200億元，以提升和增加香港大學、香港中文大學及香港理工大學的教學設施，政府會再預留100億元，以確保有足夠資金完成所有已規劃的項目。已規劃的設施落成後，預計三間大學在容量上可應付約900個額外的醫科、護理和專職醫療培訓學額。三所大學於過去三個財政年度已獲撥款約21億元，用作進行部分短期及中期工程項目。政府於今個立法年度會就另外兩個合共約10億元的工程項目提交財委會審議。政府會繼續跟進三所大學其餘的各項中、長期工程項目，以進一步提升及增加其醫療教學設施。
 
基層醫療
 
　　政府繼續在地區全力推動基層醫療，以提升市民自我管理健康的能力及為長期病患者提供社區支援。繼葵青及深水埗的地區康健中心（康健中心）先後於二○一九年九月及二○二一年六月開始投入服務，我們正積極在另外五個地區籌辦康健中心，預期位於黃大仙、屯門、南區、元朗和荃灣的康健中心陸續於今年內投入服務。
 
　　同時，政府已於前年撥款約六億元，在其餘11區資助非政府組織設立規模較小、屬過渡性質的「地區康健站」，以加快在全港提供基層醫療健康服務的步伐。11間「地區康健站」服務亦已於去年相繼展開。
 
中醫藥發展
 
　　政府已將中醫藥納入本港公營醫療系統，並持續投入更多恆常資源發展中醫藥服務。
 
　　作為推動香港中醫藥發展的旗艦機構之一的香港首間中醫醫院的開院籌備工作正在積極進行中。我們已透過招標程序選定香港浸會大學為中醫醫院營運服務契約的承辦機構。按照服務契約規定，香港浸會大學已成立了一間擔保有限公司作為中醫醫院的營運機構，負責中醫醫院的管理、營運及保養。
 
　　政府亦正同步興建一所由衞生署管理的永久中藥檢測中心，與中醫醫院相鄰，專責中藥檢測科研，為中藥安全、品質及檢測方法建立參考標準，並透過技術轉移予中藥業界，加強業界對中藥及其產品的品質控制。
 
　　中醫醫院及政府中藥檢測中心的設計和建造合約由建築署於去年六月下旬批出，建造工程亦隨即啓動，預期於二○二五年竣工。
 
　　我們亦會繼續在多方面進一步推動香港中醫藥的發展，包括繼續透過18間由醫管局管理的地區中醫診所，在地區層面提供政府資助的中醫門診服務；進一步加強在醫管局轄下公立醫院提供的中西醫協作住院服務；以及加大力度透過中醫藥發展基金支援業界在人才培訓、科研及推廣中醫藥等方面的工作等。與此同時，在國家的大力支持下，政府會繼續全方位加強中醫藥在抗疫工作的參與，讓中醫藥在疫情預防、治療以至復康的全過程發揮更積極的作用。
 
2019冠狀病毒檢測
 
　　在二○二二至二三年度，食物及衞生局撥款共192.5億元加大檢測力度，包括維持社區檢測服務、執行「受限區域」「圍封強檢」行動、採購快速抗原測試套裝及配套服務，以期應對其他檢測或相應需要，以達致「早發現、早隔離、早治療」，並盡可能及早切斷社區傳播鏈的目標。
 
　　主席，我和各位同事樂意回答委員的提問。多謝主席。

完

2022年4月13日（星期三）
香港時間14時50分