以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（四月十一日）在立法會財務委員會特別會議就公共財政的開場發言全文：
 
主席、各位議員：
 
　　特別財委會這一節會討論庫務科及有關部門的開支預算。在議員開始提問前，我想簡單介紹幾點。
 
開支預算
 
　　在二○二二至二三年度，庫務科及其轄下部門的開支預算總額約為787億2,800萬元，相比去年原來預算的504億3,400萬元，增加了282億9,400萬元（約百分之五十六）。增幅主要是由於總目147庫務科的非經常開支預算淨增加了282億700萬元。今年度增加的預算包括新一輪消費券計劃的非經常開支。如撇除非經常開支，庫務科及其轄下部門今年的經常開支預算總額為92億6,100萬元，與去年的原來預算92億400萬元相若。
 
工作重點
 
　　今年的工作重點主要有以下幾項：
 
　　首先，在公共財政方面，我們一直恪守審慎理財、量入為出、應使則使的公共理財原則。過去兩年，我們迅速和果斷地增撥資源應對危機，包括先後向「防疫抗疫基金」注資共約2,000億元，以及在預算案中推出大規模逆周期措施，紓解民困和穩定經濟。抗擊疫情是當前壓倒一切的要務，政府會動用一切可以動員的力量和資源以穩控疫情。為了確保公共財政的可持續性，我們會繼續審慎考慮涉及經常開支的新項目，並嚴格控制公務員增長，使長遠財政承擔與收入增長相適應。收入方面，除了保持經濟發展與活力，並開拓新的增長點外，中期而言，在香港落實全球最低稅率和實施修改差餉制度的建議，可望增加分別來自利得稅和差餉的收入。長遠而言，我們會繼續探討增加收入來源的方式，確保公共財政持續穩健。
 
　　第二，在國際稅務合作方面，香港已承諾落實BEPS 2.0方案。我們打算在今年下半年向立法會提交立法建議，以按照國際共識由二○二三年起落實全球最低實際稅率等相關規定。同時，我們會考慮由二○二四至二五課稅年度開始向營業額達7.5億歐元的大型跨國企業集團徵收本地最低補足稅，確保它們的實際稅率達致百分之十五的水平，以保障本港的徵稅權。香港已就如何落實BEPS 2.0與受影響的企業交流，闡明政府的原則，包括維持香港稅制簡單、明確和具透明度的優勢，保留地域來源徵稅等，以及盡量減輕企業的合規負擔。
 
　　第三，在差餉制度方面，財政司司長在《財政預算案》建議修改差餉制度。首先是更有針對性地就住宅物業提供差餉寬減，即日後僅限合資格並且是自然人的業主，就名下一個住宅物業申請寬減。政府亦建議就住宅物業引入累進差餉制度，以更能反映「能者多付」的原則。政府計劃由二○二三至二四年度起分階段落實上述建議，並正進行相關準備工作。
 
　　第四，財政司司長亦建議由二○二二至二三課稅年度起設立住宅租金開支扣除。我們正在擬訂相關細節，預計在今年第二季將條例草案提交立法會，並爭取於今個立法會會期內通過。
 
　　第五，財政司司長在《財政預算案》中宣布會推出新一輪消費券計劃，向每名合資格人士分期發放總額10,000元的電子消費券，預計可惠及約660萬人。為了紓緩市民因第五波疫情面對的經濟壓力，我們已開始透過計劃的第一階段，先向去年成功登記消費券計劃的約630萬名合資格市民發放5,000元消費券，餘額會在第二階段於年中推出時，與新登記合資格市民的消費券一併發放。
 
　　主席，我和我的同事非常樂意解答各位議員的提問。
 
　　謝謝。

完

2022年4月11日（星期一）
香港時間12時33分