立法會六題：規管分間單位
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問題：
有關分間單位（俗稱「劏房」）租務管制的《2021年業主與租客（綜合）（修訂）條例》（《條例》）於本年一月二十二日生效。政府表示，負責執行《條例》的差餉物業估價署（估價署）已成立小組，協助公眾認識《條例》下的新規管制度、處理查詢、提供免費諮詢及調解服務，以及發布經申報的「劏房」租金資料。此外，政府已委託非政府機構成立六支區域服務隊及設立網上資訊平台。另一方面，據報在《條例》生效前，有「劏房」租戶遭業主無理迫遷。就此，政府可否告知本會：
（一）現時共有多少間受《條例》規管租賃的「劏房」，並按區議會分區列出經申報的「劏房」租金的平均水平；
（二）估價署、區域服務隊及網上資訊平台有關工作的進度為何；政府如何確保「劏房」業主和租戶遵守《條例》的要求，以及會否以上門抽查或其他方式，了解租戶有否遭迫遷或濫收雜費或水電費等；如會，詳情為何；及
（三）鑑於據報在疫情下，有「劏房」租戶在家居隔離期間出現「一人中招三戶確診」的情況，反映「劏房」租戶居住環境極需改善，政府會否就進一步規管「劏房」及「告別『劏房』」的事宜訂立政策目標；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
實施分間單位（俗稱「劏房」）租務管制的《業主與租客（綜合）條例》（《條例》）第IVA部已於今年一月二十二日開始生效。差餉物業估價署（估價署）已成立一個50人的專責小組，負責《條例》的執行工作。自新法例於一月二十二日生效至三月三十一日，估價署透過電話熱線、電郵、信件和辦事處櫃位等共接獲約2 170個有關分間單位租務的查詢。若業主涉嫌違反新法例的規定，例如濫收雜費或指明公用設施及服務收費的付還或對租客作出侵擾，有關投訴人可透過熱線、電郵或親身向估價署舉報。估價署會按《條例》進行調查及跟進。
除了對舉報的個案作出跟進外，估價署亦主動向透過電話熱線查詢有關「規管租賃」事宜的租客了解其單位的租賃情況，並計劃當疫情緩和後進行探訪及面談，向「規管租賃」的租客直接了解業主是否有涉嫌違反新法例規定（例如濫收雜費或指明公用設施及服務收費的付還）或是否需要估價署的調解服務，並按情況作適當跟進，以及同時宣傳和教育他們有關分間單位的租務管制事宜。
此外，政府透過公開招標委託非政府機構設立六支區域服務隊，於二○二二年一月初起透過街站、家訪、宣傳網頁、講座及簡介會等宣傳活動，以及其聯繫網絡接觸基層市民，協助估價署在地區層面推廣新法例、提高公眾對新規管制度的認識和處理一般查詢等。截至二○二二年三月三十一日，六支區域服務隊在區內熱門地點共設立23次街站，派發及郵寄約18 900份宣傳單張，舉辦了22次網上講座及簡介會，及探訪133個「劏房」戶，並處理約1 070個查詢。在第五波疫情下，六支區域服務隊亦積極支援「劏房」戶抗疫，包括向他們派送抗疫物資。
另外，政府委託一間非政府機構設立及管理分間單位租務管制的資訊平台，作宣傳及教育用途。有關資訊平台已於今年三月二十一日開始運作。
根據《條例》第IVA部，業主須在「規管租賃」的租期開始後的60日內，向估價署遞交表格AR2以提供關於該租賃的資料。自新法例生效至三月三十一日，估價署處理了619份表格AR2，並預期今年陸續會有更多業主遞交表格AR2，以讓估價署收集更多和更全面反映現時分間單位租賃市場的「規管租賃」資料。因此，估價署打算於二○二三年第一季發布申報的分間單位資料。
解決分間單位問題的根本方法，是持續增加土地和房屋供應。在《長遠房屋策略》下，房屋需求推算的其中一個需求因素為居住環境欠佳的住戶，當中包括居住於分間單位的家庭。因此，解決居於分間單位的住戶的房屋需要一直都是《長遠房屋策略》訂立十年房屋供應目標的目的之一。不少「劏房」的居住環境都有欠理想，故此我們通過增加過渡性房屋供應以改善他們的居住環境。長遠而言，當公營房屋供應到位時，「劏房」問題亦會得以改善。
多謝主席。
完
2022年4月6日（星期三）
香港時間16時39分
香港時間16時39分