立法會五題：擬議的北港島線
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問題：
政府於《鐵路發展策略2014》中提出興建北港島線，以連接港鐵東涌線和將軍澳線，藉此分流過海客運量、減輕港鐵港島線的負荷，以及改善港島東、西的連接。然而，時隔七年政府仍未就北港島線制訂施工時間表。此外，據報政府於去年年底大幅修改北港島線的設計走線。就此，政府可否告知本會：
（一）北港島線的最新設計走線為何（包括是否保留添馬站及銅鑼灣北站），以及政府預計何時公布施工時間表；
（二）鑑於港鐵屯馬線已於去年全線通車，而港鐵東鐵線過海段亦預計會於今年年中通車，有否評估，該等鐵路線通車會否加重港島線的載客負荷，因而令興建北港島線以疏導客流更為迫切；及
（三）有何措施加快推展北港島線項目；在北港島線落成前，有何方案紓緩港島線載客量飽和的問題？
答覆：
主席：
（一）鐵路項目涉及龐大的資本投資，政府須審慎規劃。《鐵路發展策略2014》中清楚明確指出，「策略所載列的個別建議鐵路項目的進一步規劃，須取決於就每個項目進行的詳細工程、環境及財務研究結果，以及屆時最新的需求評估和是否有足夠資源……政府在決定各鐵路項目的未來路向時，會小心考慮所有相關因素，並在滿足社會不同利益的大前提下取得合理的平衡。我們尤其會仔細考量政府的財政承擔，為每個項目考慮最佳的落實時間表和財務安排……在敲定任何新鐵路方案前，政府會進一步進行公眾諮詢。基於上述背景，推展建議項目的可行性及大概的時間表，可能會在《鐵路發展策略2014》公布後因應環境狀況的變化而改變。」
《鐵路發展策略2014》內擬議北港島線的規劃，涉及複雜的技術事宜，其中包括走線需配合港島北岸新海濱地區的規劃、工程將穿越繁忙的市中心地底及貼近現有建築物及基礎設施（包括中環及灣仔繞道及現有鐵路隧道）、建造期間需改動沿線部分的地下公用管線等，故此可使用的工地面積有限，並會增加施工難度。各種技術挑戰均需要詳細研究以制定適切的解決方案。港鐵公司正因應政府的意見，就可行方案作進一步研究，以改善項目的設計。在建議鐵路方案的細節，例如走線、車站位置、落實時間表等完備時，政府會適時公布項目的未來路向。
（二）及（三）至於列車載客量方面，政府與港鐵公司一直密切監察各鐵路線的列車服務，以及新鐵路線開通對乘客出行模式的影響。屯馬線於去年六月二十七日全線通車，貫通新界東西，為乘客提供更多轉乘選擇。在屯馬線全線通車後，大約三成東鐵線南行乘客轉乘屯馬線前往九龍東，為東鐵線南行帶來顯著的分流作用。然而，由於屯馬線服務新界東、新界西及九龍地區，通車以來並無對港島線的乘客量帶來影響。
在二○二一年疫情較為緩和的月份，港島線早上最繁忙一小時最繁忙單向路段（即天后至銅鑼灣）的乘客量為47 800人次，載客率（以每平方米站立四人服務標準計算）約為84%。隨着東鐵線過海段預計於今年年中投入服務，乘客可乘搭東鐵線直達香港島，而港島區乘客亦可透過轉乘東鐵線前往九龍及新界地區，令鐵路網絡更加四通八達，為乘客提供更便捷的路線選擇。東鐵線過海段除了有利於分流過海的鐵路乘客，亦有助提升鐵路網絡的整體承載能力及通達程度，市民的出行模式預期會有所改變，港島線的乘客量預計將會有所增加。不過，根據港鐵公司的評估，屆時港島線仍足以應付新增的乘客量。
港鐵公司會繼續密切監察乘客出行習慣的變化，因應乘客量及實際情況，適時調整列車服務，亦會因應實際需求，加插短途班次行走繁忙車站，例如於早上繁忙時段由北角開往堅尼地城，以及於下午繁忙時段由金鐘開往柴灣，透過靈活的列車調配，疏導乘客。同時，港鐵公司亦會按需要加強客流管理措施，以疏導人流及提升乘客的乘車體驗。
多謝主席。
完
2022年4月6日（星期三）
香港時間14時55分
香港時間14時55分