立法會九題：協助市民接種2019冠狀病毒病疫苗
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問題：
因應2019冠狀病毒病（COVID-19）疫情嚴峻及政府推出「疫苗通行證」，接種COVID-19疫苗（疫苗）的人數近日大增。有市民反映，他們希望接種復必泰疫苗，但不少提供該款疫苗接種的中心在未來可供預約的時段已經爆滿。此外，他們擔心其身體情況是否適合接種疫苗，但不少醫生也不願提供清晰意見，令他們無所適從。就此，政府可否告知本會：
（一）如何向選擇接種疫苗的市民講解接種疫苗對抵禦Omicron變異病毒株入侵的成效；
（二）在本港，接種了（i）復必泰及（ii）科興疫苗的人士當中，至今分別感染Omicron及Delta變異病毒株的確診、重症及死亡個案的百分比分別為何；
（三）鑑於有市民反映，部分公立醫院醫生及私家醫生因不願承擔風險，沒有主動向長者提供疫苗諮詢及接種服務，或向他們簽發醫學豁免證明書，令不少長者對是否接種疫苗無所適從，政府有否向醫療界發出相關指引；如有，詳情為何；及
（四）會否考慮與私家醫院合作，向長者提供免費的網上疫苗諮詢服務，令長者可盡快取得由醫生提供的意見，以及安心地接種疫苗？
答覆：
主席：
2019冠狀病毒病大流行對全球造成前所未有的嚴重影響。要遏止病毒擴散和預防重症、住院及死亡個案，接種疫苗是最有效的措施。由政府主導的2019冠狀病毒病疫苗接種計劃於去年二月底展開，為市民提供復必泰和克爾來福兩款安全、有效的新冠疫苗。
就陳家珮議員提問的各部分，經諮詢社會福利署，我現回覆如下：
（一）在去年十二月二十三日的會議上，衞生署衞生防護中心轄下的聯合科學委員會聯同行政長官專家顧問團檢視了Omicron變異病毒株的最新情況、有關新冠疫苗對Omicron變異病毒株的有效性的研究及外地對使用疫苗的建議，建議仍未接種新冠疫苗的人士應盡快接種疫苗，以預防嚴重疾病和併發症。對於年滿18歲曾接種兩劑復必泰或克爾來福疫苗的人士，專家強烈建議接種復必泰為第三劑疫苗，並於接種第二劑疫苗六個月後盡快接種。然而，專家亦尊重市民對疫苗選擇的個人意願。
科學證據顯示，即使新冠疫苗的有效性可能會因Omicron變異病毒株而被削弱，特別是在預防新冠病毒感染方面，但接種疫苗對避免或減少住院，以及減低感染後出現嚴重併發症的機率仍然高度有效。當務之急，我們呼籲仍未接種疫苗的市民，特別是感染新冠病毒後死亡風險極高的長者、長期病患者及其他免疫力較弱人士，應為自己健康着想盡早接種疫苗。符合接種第三劑疫苗資格的市民亦應盡早接種。
（二）截至二月二十日，香港共錄得60 363宗2019冠狀病毒病確診個案，懷疑及對嚴重急性呼吸綜合症冠狀病毒2（新型冠狀病毒）檢測呈陽性而需要入院的個案共超過20 200宗（包括曾住院、出院及死亡個案），當中3 803名病人目前正分別於北大嶼山醫院香港感染控制中心、醫院管理局（醫管局）傳染病中心、亞洲國際博覽館社區治療設施及公立醫院接受治療。至今共有311名2019冠狀病毒病確診或初步確診的病人於公立醫院離世。醫管局尚待整理有關確診入院、重症及死亡個案及接種疫苗的統計資料。
自第五波疫情（二○二一年十二月三十一日起計算）以來，截至二月二十日，共有47 732宗2019冠狀病毒病確診個案。至今共有106名於公立醫院離世的病人2019冠狀病毒病確診或初步確診，當中95名病人為60歲以上長者，52名病人未有接種新冠疫苗或只接種一劑新冠疫苗，五名病人已接種兩劑疫苗，其餘病人資料有待查證。醫管局正審視有關死亡個案與2019冠狀病毒病的關聯。
（三）衞生署向參與2019冠狀病毒病疫苗接種計劃的私家醫生發出指引（www.covidvaccine.gov.hk/pdf/VSS_DoctorsGuide.pdf）及舉辦簡介會，詳述有關接種計劃的內容、接種和急救安排等。另外，衞生署早前已聯同不同醫護專業團體制訂和發布《基層醫療中常見疾病的新冠疫苗接種暫擬指引》（www.covidvaccine.gov.hk/pdf/Guidance_Notes.pdf），為醫護人員提供處理各類目標群組和有關疫苗接種的健康建議。當中亦包括由香港老人科醫學會提供有關的參考內容。衞生署會繼續密切留意市民接種疫苗的情況，不時檢視現有指引。
在「疫苗通行證」安排下，因健康原因而不適合接種疫苗的市民可諮詢醫生是否不適合接種疫苗，並相應向醫生申領「新冠疫苗接種醫學豁免證明書」（豁免證明書）。豁免證明書的預設有效期為90天，最長為180天，實際有效期由醫生根據臨床情況決定。
衞生署已向私家醫生發出指引，列明不適合接種疫苗的醫學原因。根據外國及本地經驗，大部分人都適合接種本港現時提供的克爾來福及復必泰疫苗。其中，不適合接種疫苗的醫學原因包括對兩款本港提供的新冠疫苗均有嚴重即時過敏反應（例如出現休克、呼吸困難或血壓下降等症狀）。
在考慮簽發豁免證明書時，醫生須參考衞生署的指引，並遵從香港註冊醫生專業守則，根據臨床判斷，就病人是否符合清單上不適合接種的原因作出臨床決定。另外，醫生只會在證實相關人士並不適合接種上述兩款疫苗後，才會發出豁免證明書。
（四）為對抗疫情，政府一直大力呼籲和鼓勵市民接種疫苗，務求透過提高香港的疫苗接種率，保護整體社會。當前疫情非常嚴峻，就接種率一直偏低的長者，我們積極提供多元渠道鼓勵和便利他們加快接種，以減低一旦染疫所帶來重症或死亡的風險。
增設社區疫苗接種中心專為長者接種克爾來福疫苗
為讓更多長者盡快接種新冠疫苗，政府由二月二十三日起於香港中央圖書館增設社區疫苗接種中心，專為60歲或以上人士和三歲至17歲人士提供克爾來福疫苗接種服務。其他的社區疫苗接種中心亦自一月十一日起，只向60歲或以上的合資格人士派發「即日籌」，以盡量把「即日籌」名額預留給不太熟悉網上預約的長者。
新冠疫苗流動接種站
此外，政府亦設立兩個新冠疫苗流動接種站，穿梭不同屋邨和地點，提供復必泰或克爾來福疫苗。流動接種站方便附近的居民和區內市民，特別是長者，接種疫苗。市民可在流動站即場報名接種第一、第二或第三劑疫苗，亦可透過熱線電話報名以減少等候時間。
院舍「主動評估─接種」計劃
為鼓勵尚未接種疫苗的院友及早接種，以減低他們一旦不幸染病後罹患重症或死亡的風險，政府先於去年九月二十九日在十間院舍（包括安老及殘疾人士院舍）推出「主動評估─接種」先導計劃，其後於十月二十五日在全港院舍（包括安老及殘疾人士院舍）推出「主動評估─接種」計劃，由院舍安排到診註冊醫生或由政府安排醫療機構為尚未接種新冠疫苗的院友進行健康評估；當院友獲確認適合接種疫苗後，如院友家屬沒有明確反對院友接種及確認明白不接種新冠疫苗對該院友、其他院友和院舍員工的風險，到診註冊醫生或醫療機構會取得院友或法定監護人知情同意下接種疫苗，以及早保護他們。在這期間，到診註冊醫生或醫療機構亦會為有需要的院友及家屬提供健康講座／諮詢服務，讓他們更了解疫苗的效用及釋除疑慮。接種計劃由去年九月底展開至本月二十日，全港共超過13 000名院友已透過外展服務接種了第一劑新冠疫苗。
因應近日疫情轉趨嚴峻，為保護院友及員工，政府已與到診註冊醫生及醫療機構作出安排，優先為院舍提供服務，同時亦動員組織更多醫療界的醫護人士，透過簡化健康評估和接種流程，盡早為院友進行健康評估及接種疫苗。
長者健康中心
衞生署轄下15間長者健康中心（註）由一月十三日起至二月二十八日，於星期一至星期六（公眾假期除外）為所有年滿65歲或以上的長者提供克爾來福疫苗即場接種服務，無須預約。另外三間長者健康中心（見下表）則繼續為會員提供克爾來福疫苗即場接種服務，無須預約。
| 油麻地長者健康中心 | 只於星期四提供服務 |
| 大埔長者健康中心 | 只於星期二及五提供服務 |
| 屯門湖康長者健康中心 | 只於星期一及三提供服務 |
地區康健中心及地區康健站
食物及衞生局轄下的地區康健中心及地區康健站一直積極於地區層面推廣及參與防疫抗疫工作。除於實體及網上媒介推廣、鼓勵市民接種疫苗，以及提供相關教育外，地區康健中心及地區康健站亦協助有需要人士，特別是長者，預約登記於社區疫苗接種中心、流動疫苗接種站，以及私家醫生／診所等接種疫苗。同時，地區康健中心及地區康健站亦因應當區市民對新冠疫苗的需求，與地區醫生合作在有關的地區康健中心／地區康健站舉辦外展疫苗接種活動。
健康諮詢和宣傳活動
為配合2019冠狀病毒病疫苗接種計劃，醫管局轄下普通科門診診所一向會為有意接種新冠疫苗，而對身體狀況有疑問的求診病人提供意見。為進一步加強有關服務，醫管局轄下73間普通科門診診所由去年六月二十五日起，會為有意接種新冠疫苗但對身體狀況有疑問，並且定期在普通科門診覆診的長期病患病人，在下次覆診前提供額外評估時段，由醫生評估病人的臨床狀況，協助他們就疫苗接種作出決定。
另一方面，由去年八月起至年底，各區民政事務處及非政府機構共舉行約50場的一站式健康講座、健康諮詢和即時接種服務的活動，有過萬名市民及長者參與。
在健康宣傳方面，衞生署衞生防護中心透過報章、宣傳片、網頁及社交平台等途徑發放有關疫苗接種的訊息，以便利長者獲取最新資訊。同時，該中心亦備有宣傳單張透過不同渠道派發，呼籲長者盡快接種疫苗，以保護自己及家人。
我們留意到長者的新冠疫苗率自一月初日漸提升，70至79歲人士已有超過72%完成接種第一劑疫苗，而80歲及以上人士的接種率亦提升至43%。
註：即西營盤長者健康中心、筲箕灣長者健康中心、香港仔長者健康中心、灣仔長者健康中心、九龍城長者健康中心、藍田長者健康中心、南山長者健康中心、新蒲崗長者健康中心（由二月十六日起遷往九龍城獅子會學生健康服務中心）、東涌長者健康中心、葵盛長者健康中心、石湖墟長者健康中心、將軍澳長者健康中心、瀝源長者健康中心、荃灣長者健康中心和元朗長者健康中心。
完
2022年2月23日（星期三）
香港時間15時45分
香港時間15時45分