立法會：財經事務及庫務局局長就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論（第三節）致辭全文（只有中文）
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代主席：
首先，感謝各位議員昨晚（二月十七日）和今日就「經濟新動力」這個主題發言，提出寶貴意見。行政長官在《施政報告》提出了多項金融服務方面的措施，進一步鞏固香港作為面向國際及服務內地的國際金融中心地位。在為本港經濟增長帶來新動力的同時，助力國家發展。
昨日和今日我聽了多位議員的意見，很多也聚焦金融，包括李惟宏議員、簡（慧敏）議員、李浩然議員、陳振英議員和陳仲尼議員，以及昨天譚（岳衡）議員、陳沛良議員和林智遠議員等，這些議員給予我們很好的意見。接下來我介紹一下我們的工作重點，我們的重點工作之一是深化跟內地市場的互聯互通。隨着「跨境理財通」及債券通「南向通」在過去一年相繼開通，以及「MSCI中國A50指數期貨合約」在香港交易所（港交所）推出，下一步我們會爭取盡快落實ETF互聯互通。
為鞏固香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位，我們現正就容許「港股通」南向交易的股票以人民幣計價進行可行性研究。同時，深圳市人民政府於去年十月在香港發行的50億元離岸人民幣地方政府債券，豐富了香港市場人民幣金融產品。就是次債務票據所支付的利息和獲得的利潤，我們將豁免徵收其利得稅。
另外，有見於強積金業界對便利強積金投資於中央政府發行的債券的需求日益增加，我們計劃於今年年中向立法會提出修改相關法例，把中央政府、中國人民銀行及内地三家政策性銀行納入為「獲豁免當局」，並於附屬法例中賦予日後指定其他内地政府機構及政策性銀行為「獲豁免當局」的權力。
與此同時，我們會從多方面改善上市機制。繼二○一八年推出的新興及創新產業公司上市制度後，港交所於今年年初進一步優化了海外發行人來港上市的制度，包括讓已在海外上市、沒有不同投票權架構、屬於傳統產業的大中華公司來港作第二上市，並給予雙重主要上市的發行人更大靈活性，以及推出了特殊目的收購公司即SPAC的上市制度。這兩天很多議員都提到這點。
保險方面，我相信陳沛良議員比較關心，亦包括陳健波議員。我們正聯同保監局（保險業監管局）透過不同措施強化香港作為國際風險管理中心的功能，包括爭取盡快讓香港保險業在大灣區內地城巿設立保險售後服務中心及早日實施跨境汽車保險「等效先認」政策。此外，我們計劃在今個立法年度向立法會提交法例修訂以推行風險為本資本制度，並就設立保單持有人保障計劃的具體內容於今年內進行公眾諮詢。
在推動綠色金融發展方面，很多議員也關心。我們在去年十一月在政府綠色債券計劃下成功發行第三批總值37.5億美元等值以機構投資者為對象的綠色債券，這亦是我們首次推出歐元及人民幣債券，為香港和區內的潛在發行人提供重要的新基準。正如大家所知，我們亦剛於星期二公布關於發行綠色零售債券的詳情，讓市民大眾參與。另外，由相關政策局和金融監管機構組成的綠色和可持續金融跨機構督導小組下的督導小組，亦已對香港的碳市場機遇進行初步評估，並正探討發展香港成為區域碳交易中心的路徑。
金融科技方面，去年推出的「拍住上」金融科技概念驗證測試資助計劃反應正面，共有90多個項目獲批，涉及約1,000萬元的資助額。由我主持的金融科技項目執行統籌小組於去年十二月召開了首次會議。統籌小組未來將繼續整全地檢視及督導金融科技發展的各關鍵環節。金管局（香港金融管理局）與人民銀行數字貨幣研究所亦正推進於香港進行數字人民幣作跨境支付的下一階段技術測試計劃。同時，金管局正研究在香港發行數碼港元的可行性，期望在今年年中提出初步想法。
我們非常重視金融服務業的人才培訓，並已經將「資深資產管理合規專才」及「資深環境、社會及管治（ESG）相關財經專才」新增至香港人才清單。金管局於二○二一年十二月頒布「銀行專業資歷架構—金融科技」的能力標準框架後，香港銀行學會亦正就該框架下的六個專業資歷申請資歷架構認可，預期於今年內完成。
我們持續優化本港金融基建。「積金易」平台已進入發展階段。我們的目標是最快約在今年年底前完成開發以使用者主導設計的「積金易」平台，讓受託人於大約明年四月起分階段過渡至平台，使「積金易」平台約於二○二五年在所有受託人過渡至平台後全面運作。
為完善本港的金融規管，未來我們將着手一系列工作，包括虛擬資產服務提供者的法定監管制度、繼續落實由巴塞爾委員會及金融穩定委員會等國際組織訂立的其他監管標準，以及實施《公司條例》中公司登記冊的新查冊安排等。
在公共財政方面，面對疫情帶來的衝擊，我們在過去兩年的《財政預算案》均推出逆周期措施，正如財政司司長亦曾提及，加上先後推出共六輪「防疫抗疫基金」的支援措施，總額逾4,640億元。面對持續反覆的疫情及外圍複雜多變的國際政治經濟格局，我們會繼續恪守審慎理財、應使則使的原則，並且保留財政實力，以確保我們的金融穩定，並應付已知和未知的情況和需要。
我謹此陳辭，並希望議員支持致謝議案及政府在推動金融方面的工作。
多謝代主席。
完
2022年2月18日（星期五）
香港時間16時05分
香港時間16時05分