立法會:政制及內地事務局副局長就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論(第三節)致辭全文(只有中文)
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  以下是政制及內地事務局副局長胡健民今日(二月十八日)在立法會會議上就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論(第三節:經濟新動力:融入國家發展大局;規劃未來──北部都會區;增加房屋及土地供應)的致辭全文︰
 
主席:

  由於曾局長(政制及內地事務局局長曾國衞)要參與一個與疫情有關的重要緊急會議,所以我代為回應。我是副局長胡健民。
 
  首先我感謝各位議員在辯論環節的發言,給予我們很多寶貴意見。我會就《施政報告》中有關融入國家發展大局的施政措施作出回應。
 
國家《十四五規劃綱要》
 
  《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(《十四五規劃綱要》)在去年三月十一日經全國人民代表大會通過,為香港的未來發展方向提供清晰定位,在保持香港長期繁榮穩定的同時,亦支持香港鞏固提升競爭優勢,更好融入國家發展大局。
 
  《十四五規劃綱要》除一如既往支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位,支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心這四個傳統中心外,亦首次加入四個新興領域,分別是支持香港提升國際航空樞紐地位、建設國際創新科技中心、建設區域知識產權貿易中心及發展中外文化藝術交流中心。
 
  香港會善用其高度市場化、法治化和國際化的優勢,在國家以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,以及《十四五規劃綱要》的支持下,積極成為國內大循環的「參與者」和國際循環的「促成者」,並會利用粵港澳大灣區建設這個最佳切入點,融入國家發展大局。
 
  為加深市民對《十四五規劃綱要》的認識,特區政府製作了電視特輯並已在本地電視頻道播放,介紹香港在《十四五規劃綱要》的定位,以及《十四五規劃綱要》為香港所帶來的各種機遇及便利措施,鼓勵市民和業界積極參與,把握融入國家發展大局的機遇。
 
粵港澳大灣區建設
 
  粵港澳大灣區建設是新時代國家改革開放下的重大發展戰略,是豐富「一國兩制」事業發展的新實踐,亦是香港在疫情過後恢復經濟動力的重點方向。特區政府積極和非常重視粵港澳大灣區建設的工作,在不同領域推出各種政策措施,支持香港居民和專業人士到大灣區內地城市居住、工作、創業,以及支持香港企業和優勢產業用好大灣區的發展機遇。這些措施同時協助大灣區內地城市開拓國際市場,發揮香港「引進來、走出去」的角色。
 
  中央在去年九月六日公布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,將前海深港現代服務業合作區的面積由14.92平方公里,大幅擴展至120.56平方公里,並強調推動前海高水平對外開放,推動現代服務業創新發展,加快在前海建立與香港聯通、國際接軌的現代服務業體制。
 
  特區政府會在「一國兩制」的基礎上,按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的原則,在不同領域尋求政策創新和突破,加強香港與其他大灣區城市的互聯互通,並在優勢互補、互利共贏下,積極參與高質量建設粵港澳大灣區。
 
與內地其他省市合作
 
  在與內地其他省市合作方面,行政長官在去年十月《施政報告》中宣布,我們會着手與湖北省成立鄂港高層合作新機制。去年十一月底,行政長官已率團訪問湖北武漢,與湖北省委書記應勇召開鄂港高層會晤暨鄂港合作會議第一次會議,成立了鄂港合作新機制。會議上,雙方就十三個領域的合作方向達成共識及簽署了兩份合作文件。
 
  至今,我們已分別與泛珠省區、廣東、北京、上海、福建、四川、湖北、深圳及澳門建立合作機制。事實上,我們單在去年已經與泛珠省區、廣東、上海、四川、湖北及深圳召開合作會議。特區政府會積極加強與內地省市的合作,發揮「促成者」和「推廣者」的角色,為港人港企開拓更多商機和發展機會。
 
檢討駐內地辦事處的角色及工作成效
 
  《十四五規劃綱要》支持完善便利港澳居民在內地發展和生活居住的政策措施。當中,特區政府現時五個駐內地辦事處及其轄下十一個聯絡處擔當着重要角色。
 
  多年來,駐內地辦事處的職能除推廣經貿、促進投資和支援港商外,更涵蓋多個不同領域,包括促進與內地省市在不同範疇的聯繫交流、推廣香港,以及協助內地港人等。特區政府將重新檢視駐內地辦事處的角色及工作成效,並研究是否有需要為它們重新命名,以更好反映其廣泛職能。在過程中,我們歡迎各位議員提出意見。我們亦會仔細研究內地港人團體的意見和訴求,並探討如何可更好支持他們的工作。
 
恢復香港與內地及澳門跨境往來
 
  至於「通關」方面,作為粵港澳三地逐步有序恢復人員正常往來的第一步,特區政府已在二○二○年十一月二十三日推出「回港易」計劃,並在去年四月二十六日把計劃擴展至適用於內地全境,容許香港居民在符合所有相關條件下,入境香港時豁免強制檢疫。「回港易」計劃至今運作暢順,已有超過42萬人次的香港居民通過計劃返港。
 
  此外,特區政府在去年九月十五日推出「來港易」計劃,容許非香港居民在符合計劃的指定條件下,可從廣東省或澳門入境香港而獲豁免強制檢疫。「來港易」計劃實施至今運作暢順,已有超過34 000人次的非香港居民通過計劃來港。
 
  在中央的大力支持下,特區政府一直積極推進與內地「通關」,並進行了大量籌備工作,包括與內地相關官員和專家進行多次會議,有實體也有線上會議,和安排內地專家到訪香港,很感謝中央政府。特區政府會繼續做好「外防輸入、內防擴散」和「動態清零」的防疫工作,爭取盡快控制疫情並致力提升疫苗接種率,為早日「通關」創造更有利條件。
 
  主席,我再次感謝各位議員在辯論環節以及上星期立法會相關事務委員會會議上,給予我們很多寶貴和富有建設性的意見。我們必定會仔細研究。
 
  本人謹此陳辭。懇請議員支持《施政報告》。多謝主席。



2022年2月18日(星期五)
香港時間16時03分