立法會：公務員事務局局長就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席、各位議員︰
首先多謝各位議員在這一節辯論所提出的寶貴意見。二○二一年《施政報告》聚焦發展，為香港勾劃未來，並且提出多項新的措施。要達致良政善治，落實多項利民措施和長遠發展計劃，解決社會問題，特區政府從五個方面提升管治效能，包括重組政府架構、吸引人才加入政府出任政治委任官員、檢視首長級公務員的選拔聘任機制、提倡專責專職的崗位，以及提升政府信息發放和對外解說能力。各位議員已經在這幾方面於辯論內提出了很多寶貴意見，我會集中就有關公務員管理方面去作出重點回應。
為了讓公務員隊伍能夠強而有力地迎接新時代的各種機遇和挑戰，繼續肩負貫徹落實「一國兩制」的責任，公務員事務局會強化公務員管理的各個主要環節，包括招聘、培訓、公務員高層職位選拔聘任機制等方面。
培訓
－－
繼去年我們妥善完成了所有現職和新加入的政府僱員需要宣誓或簽署聲明擁護《基本法》、效忠香港特別行政區、盡忠職守、對特區政府負責之後，未來我們會加強公務員的培訓工作。政府將會進行觀塘綜合發展項目，包括興建公務員學院及其他設施。項目於去年十月八日獲得立法會財務委員會批准撥款，我們計劃於今年動工，預期可於二○二六年底開始分階段完成。我十分感謝立法會對撥款建議的支持。
在學院位於觀塘的長遠院址啓用之前，政府已經於去年十二月九日成立公務員學院，臨時院址位於北角政府合署，前身為公務員培訓處的原址，設施經過翻新及提升。我們正進行公務員學院院長的招聘工作，透過內部和公開招聘，計劃在今年上半年委任合適人選擔任院長一職，以配合推動學院的發展和推行各項公務員培訓的計劃。
除了硬件設施，政府在軟件方面亦致力提升公務員的培訓課程。公務員培訓諮詢委員會集中檢視公務員四個主要範疇的培訓，包括國家事務和《基本法》、領導才能、創新及科技應用，以及國際協作，會將有關範疇訂定提升培訓的路向。
《施政報告附篇》就公務員培訓提出四項新的建議，目的是加強公務員對國家發展及特區憲制秩序的認識。
第一，我們會加強公務員對國家《憲法》、《基本法》及《香港國安法》的培訓。事實上，政府很重視和一直加強有關這方面的培訓工作。隨着公務員學院的成立，以及在香港和內地恢復人員跨境往來之後，這方面的培訓廣度和深度會繼續增加。我們將會建立更有系統的培訓架構，並訂明各級人員必須參與的培訓課程，以加強公務員對國家發展及特區憲制秩序的認識。
第二，在認識國情方面，我們會安排更多中高級公務員在晉升至不同階段的時候到內地參加國家事務研習課程或專題考察團。我們亦會將「公務員交流計劃」擴大至包括內地大灣區城市，讓香港公務員有機會較深度體驗大灣區城市的發展，這對於推動他們在其工作不同領域對粵港澳大灣區發展發揮積極和重要的作用。
第三，我們會加強與外交部駐港特派員公署的合作，增加公務員在認識國家外交事務方面的培訓，加深公務員對國際形勢的認識，從而在處理有關範疇的工作時候更好地配合國家的外交政策。去年十二月十七日，我們與特派員公署合辦「年度國際形勢和中國外交」專題報告會，很高興特派員公署特派員劉光源親自主講。在今年一月開始，公務員學院與特派員公署每月舉辦一場「國家外交事務系列」講座，首場的講座已經在上月二十七日舉行，由外交部政策規劃司司長親自主講，主題是「深入學習領會習近平外交思想，共創香港美好未來」。
第四，我們會與北京大學共同設計及開辦公共行政管理碩士課程，安排高級公務員參加，第一屆課程預計會於今年九月開課。整個課程為期兩年，第一年需要在北京大學讀書。我們亦會繼續資助高級公務員參加清華大學「高級公共管理碩士香港政務人才項目」，提升公務員在公共行政方面的視野及專業知識。
檢視招聘公務員的《基本法》考試
－－－－－－－－－－－－－－－
在招聘方面，我們會為了確保新聘的公務員對《基本法》及《香港國安法》有基本的認識，我們檢視及更新《基本法》測試的考核內容，並會將《香港國安法》納入考核範圍，令該測試更加切合有關公務員職位的要求。新的考核內容會於今年年中的《基本法及香港國安法》的測試中使用。
公務員高層職位選拔聘任機制
－－－－－－－－－－－－－
在公務員高層職位選拔聘任機制方面，一直以來，公務員的聘任是按公平和公開競爭的原則進行，量才挑選最優秀和最合適的人員填補公務員職位空缺。首長級公務員擔任領導的角色，是特區政府施政成效的關鍵，所以在新時代之下，我們需要一支愛國愛港、忠誠、專業、高效、善於作為、勇於擔當、勤政為民的管治團隊。公務員事務局會繼續以「能者居之」的原則，檢視現時公務員高層職位的選拔聘任機制。我們會聚焦幾方面的工作，包括清楚檢視和釐定對首長級人員的要求、檢視首長級公務員的考績安排、物色合適的職位，研究擴大可以升任該等職位的職系及職級，並以試行的方式進行內部或公開招聘，當中包括考慮以合約形式聘任有關首長級人員，以及研究提供適度吸引的待遇鼓勵有志之士投考。我們希望將高瞻遠矚、德才兼備的官員放在最適合的位置。
隨着《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的實施和香港特區選舉制度的完善，香港已經由亂轉治，並迎來可以聚焦發展經濟，改善民生的新局面。公務員隊伍是香港特區政府的骨幹，肩負貫徹落實「一國兩制」的重要責任。我們會與各位議員就公務員事務多作溝通、交流，一起為建設一支能強而有力地迎接新時代各種機遇和挑戰的公務員隊伍作出努力。
本人謹此陳辭，多謝主席。
完
2022年2月17日（星期四）
香港時間19時29分
香港時間19時29分