以下是政務司司長李家超今日（二月十七日）在立法會會議上就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論（第二節：「一國兩制」行穩致遠、提升管治效能 ）的致辭全文︰

主席：
　　我感謝各位議員在本節辯論中提出不同的意見。我會就「一國兩制」實施和重組政府架構兩方面作出主要回應。

「一國兩制」實施

　　隨着《香港國安法》和完善選舉制度的落實，香港由亂變治、由治及興，社會回復安全穩定。特區政府先後舉辦選舉委員會及立法會兩場選舉，成功落實「愛國者治港」原則，讓香港特區回到「一國兩制」的正確軌道。

　　在過去一個多月，議員在立法會不同會議上把社會各階層、不同行業及專業的聲音帶入議會，實事求是，照顧社會整體利益，提升民主質量，印證行政及立法機關的良性互動。議會再見不到過往破壞議會職能的謾罵、人身攻擊、抹黑、「拉布」、不斷點算法定人數等破壞秩序的行為。議會回歸理性，立法會亦按《基本法》執行職務，特區政府會履行憲制責任，會在今年開展《基本法》二十三條立法工作，並會推進公職人員按照《香港國安法》進行宣誓工作，全面推廣《憲法》、《基本法》和《香港國安法》等。我相信稍後律政司司長及保安局局長都會就國家安全事宜作出詳細發言，所以我想利用一些時間談及特區政府的架構重組。

重組特區政府架構

　　政府架構要與時並進，反映施政重點，回應社會關注，這是良政善治的重要一環。因此，行政長官於上月十二日提出了重組方案建議。相關局長已向相關事務委員會詳細講解，並聽取意見。

　　綜合來說，立法會議員以至社會大體上都支持重組的方向。

　　現時將政策局由13個增至15個的建議，有兩個重要目標。第一是設立專職的政策局，配合未來特區的重大政策。第二是理順頂層架構設計，令分工更均勻，以及將分散在不同局的政策撥歸同一政策局，明確職責。

　　社會問題複雜多變，即使理順政策分工後，有時亦不免需要多個部門合作或跨局協調。按照重組建議，政務司司長將督導九個政策局，而財政司司長則督導六個政策局，包括將參與造地建屋的房屋局、發展局和運輸及物流局，讓他們更有效督導協調跨局議題。下屆政府亦可考慮設立副司長職位，加強高層和跨局協調。

　　現時方案建議設立或改組四個政策局，確保可以專職推展國家「十四五」規劃的相關工作。

文化體育及旅遊局

　　新的文化體育及旅遊局將會整體負責文化藝術、電影、創意產業、體育事務和旅遊事務，一方面可促進這些產業互相帶動發展，同時讓不同文化和藝術流派的融合，為香港成為中外文化藝術交流中心提供助力。我欣悉馬逢國議員、霍啟剛議員和業界的幾位議員都十分支持這些建議。

商務及經濟發展局

　　重組的商務及經濟發展局（商經局）可聚焦商貿工作，致力鞏固及提升香港在「十四五」規劃下的國際貿易中心地位，以及建設香港成為區域知識產權貿易中心。另外，很多從事貿易及相關行業的中小企因中美貿易磨擦及新冠疫情受到嚴重打擊，商經局會繼續強化支援措施，特別是協助中小企把握國家雙循環策略帶來的商機。

創新科技及工業局

　　重新命名創新及科技局為創新科技及工業局的目的是為反映新的局會提升推動創科應用和再工業化，致力建立創科產業鏈，包括考慮在北部都會區的新田科技城引進更多先進製造業用途，讓智能生產植根香港，從而建立更完整的創科生態圈，建設「十四五」規劃所支持的國際創新科技中心。工業界普遍都歡迎這項建議。

運輸及物流局

　　運輸及房屋局將分拆，其中有關運輸方面會成立運輸及物流局，負責多項本地和跨境交通基建項目、進行全港策略性運輸研究，以及對外促進海運、航空和物流業發展，鞏固及提升香港國際航運中心和國際航空樞紐地位。建議符合社會的期望，亦與易志明議員就加強物流業發展的建議吻合。

　　此外，以下幾個政策局亦會作出相應改組，以更專注處理市民關注的民生議題。

房屋局

　　安居是每個香港市民的期盼。日後獨立成局的房屋局將全力加快興建公營房屋。房屋局局長亦可專注督導香港房屋委員會／房屋署落實房屋新政策，適時檢視和調整，並與其他公營機構密切聯繫。

　　有政黨提出合併房屋局和發展局，但兩局合併後的規模會過大，工作會過於繁重。至於將房屋局與發展局的規劃地政科合併亦不理想，因為現時發展局轄下的規劃地政科和工務科，以及規劃署、地政總署和土木工程拓展署等部門多年來已建立良好合作和默契，分拆兩科會對土地發展構成影響。

醫務衞生局

　　改組後醫務衞生局專責醫療及衞生政策，包括落實兩個十年醫院發展計劃、制訂《基層醫療健康發展藍圖》、檢視公共衞生策略，以及解決醫療人手不足等問題。與此同時，配合「十四五」規劃，局方會積極推動生命健康科技產業的工作。不少政黨和議員，包括民建聯、自由黨和謝偉銓議員，都認同此改組的大方向，希望該局專注於醫療和衞生政策和應對疫情。

環境及生態局

　　環境局將擴大為環境及生態局，接掌環境衞生、食物安全、漁農及禽畜公共衞生等政策，現時該局的可持續發展政策，例如在減廢回收和落實都市固體廢物收費方面，產生協同效應。部分議員提出市政衞生工作應撥歸民政事務處處理。為令政府架構重組能適時順利完成，我們建議盡量避免分拆部門。此外，目前區議會因大量議席出缺而未能發揮應有功能，下屆政府會適時考慮如何推動地方行政工作，然後視乎檢討結果，再作考慮。

民政及青年事務局

　　重組後的民政及青年事務局可以加強以地區為本的工作，制訂和推動更全面的青年政策和青年發展藍圖，以及相關的跨局協調工作。將來局方亦可負責有關區議會的檢討。

　　由於時間有限，我未能逐一回應所有建議。歡迎大家繼續向政府提出意見。我們會將意見歸納起來，轉交候任行政長官考慮。現屆政府將全力配合任何有關的修例工作，令新的政府架構可以在今年七月一日開始運行。

　　主席，我謹此陳辭。

完

2022年2月17日（星期四）
香港時間18時23分