立法會：政制及內地事務局局長就《行政長官2021年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文）
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主席：
首先，我十分感謝各位議員在辯論環節的發言，給予我們很多寶貴意見。在今天的會議上，我會就《行政長官2021年施政報告》中有關全面準確貫徹「一國兩制」方針的政策措施作出回應。
完善選舉制度
早前，香港面對前所未有的政治衝擊。中央的兩項重大舉措，包括頒布實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》和完善香港特區選舉制度，讓「一國兩制」在香港特區的實施重回正軌。要讓「一國兩制」行穩致遠，特區須不斷完善「一國兩制」制度體系，正本清源，撥亂反正。我們要堅守《中華人民共和國憲法》（《憲法》）和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（《基本法》）確立的特區憲制秩序，貫徹落實新選舉制度，全面落實「愛國者治港」原則。
全國人民代表大會在去年三月十一日通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》（全國人大「3.11決定」）。去年三月三十日，全國人民代表大會常務委員會通過新修訂的《基本法》附件一和附件二。
為落實全國人大「3.11決定」及新修訂的《基本法》附件一和附件二，經立法會審議通過，特區政府在去年五月三十一日正式刊憲生效《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》。
完善特區選舉制度，構建一套符合香港實際情況、與「一國兩制」實踐要求相適應、具有香港特色的民主制度，能為「愛國者治港」提供堅實的制度保障，更有助切實提升特區的管治效能，從而達致良政善治、長治久安。
完善選舉制度後的首兩場選舉，即二○二一年選舉委員會界別分組一般選舉及二○二一年立法會換屆選舉，已分別在去年九月十九日及十二月十九日順利舉行。在選舉委員會界別分組選舉中，共有約4 380名投票人投票，投票率約九成。在立法會換屆選舉中，共有約135萬名選民在選舉中投票，從153名來自不同背景、持有不同政見的候選人中選出90名立法會議員。
這兩場選舉的成功舉辦對香港以至全體市民均是意義重大，展現了廣泛代表性、公平競爭性、政治包容性及均衡參與性，開啓了良政善治的新篇章，亦為將在今年三月二十七日舉行的行政長官選舉打下了良好基礎。
在籌備去年十二月立法會選舉的時候，我們特別汲取了去年九月選舉委員會界別分組選舉的經驗，仔細檢視各選舉流程和工序，務求在確保立法會選舉公平、公正之餘，亦適當加入高效及人性化元素，為選民及候選人提供最大便利。及後，我們在立法會選舉作出了多項改善措施，包括：
（一）增加一般投票站至630個及大幅增加發票櫃枱至超過6 200張，較二○一六年立法會選舉分別增加10%及122%，數目為歷屆選舉最多，以縮短選民輪候投票的時間；
（二）在香港／深圳邊境管制區香港一側設立三個投票站，方便身在內地的選民返港投票。在選舉當日，共有超過17 000名選民在香園圍、羅湖及落馬洲支線出入境管制站投票站投票；
（三）安排多場實習和模擬場景演練，讓選舉工作人員熟習每一個流程細節和安排；
（四）在中央點票站內大幅增設點票枱的數目，讓每個功能界別均設有專屬點票區及點票枱；
（五）將開啓票箱點票及檢查選舉文件的程序分開處理，務求盡快完成點票過程並盡早宣布選舉結果；及
（六）大規模實施並加以優化已在去年九月選舉委員會界別分組選舉中實行的電子選民登記冊系統和特別排隊安排。
整體而言，去年十二月十九日舉行的立法會換屆選舉投票的過程十分順暢，各項選舉安排體現公開、公平和誠實的原則。點票工作在晚上十時三十分投票結束後隨即展開，選舉委員會界別的初步結果在投票日翌日（即十二月二十日）約凌晨二時公布，而所有點票工作在上午約十時完成，總共用了11小時，為近年選舉最快完成點票的時間。
我感謝各位議員就立法會選舉安排的意見及進一步改善建議。我們會繼續與選舉管理委員會及選舉事務處認真總結兩次選舉的經驗，並加以提升改善，以確保在三月二十七日舉行的行政長官選舉繼續在公平、公開和誠實的原則下順利舉行，全面落實「愛國者治港」原則。
公職人員宣誓
擁護《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區是對治港者及公職人員的基本要求，是他們的根本義務和責任，亦是確立「愛國者治港」原則的重要基礎。
《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例》已在去年五月二十一日刊憲生效，進一步完善了《基本法》規定的宣誓安排，以及有效處理公職人員在宣誓就職後因從事違反誓言的行為而須承擔的法律後果，為維護「愛國者治港」原則踏出重要一步，有助全面準確貫徹「一國兩制」。同時，已在去年五月三十一日刊憲生效的《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》訂明了選舉委員會委員的宣誓要求。
現時，行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員、選舉委員會委員、區議員和公務員都已經宣誓。就其他公職人員包括法定機構人員的安排，特區政府正在進行研究，在具體方案出台後會向立法會匯報。
國旗、國徽、國歌、區旗、區徽
國旗、國徽和國歌是國家的象徵和標誌，必須得到法律保障和市民尊重。立法會已分別在二○二○年六月及二○二一年九月通過《國歌條例》和《國旗及國徽（修訂）條例》，讓三部已列入《基本法》附件三的全國性法律，即《中華人民共和國國歌法》以及經修正的《中華人民共和國國旗法》和《中華人民共和國國徽法》，按照《基本法》第十八條以本地立法方式在香港特區實施。
區旗和區徽是香港特區的象徵和標誌，同樣需要法律保障和市民尊重。特區政府聽取了立法會的意見，同意應適當修訂《區旗及區徽條例》，以盡量與經修訂的《國旗及國徽條例》及《國歌條例》保持一致。我們計劃在今個立法年度將相關修訂草案提交立法會審議。
推廣《憲法》及《基本法》
《憲法》及《基本法》共同構建香港特區的憲制基礎，為香港的長期繁榮穩定提供最有力的保障。要全面準確貫徹「一國兩制」，我們必須嚴格按照《憲法》和《基本法》辦事。
基本法推廣督導委員會將繼續以多元手法推動《憲法》及《基本法》的公眾宣傳和教育，讓市民有更全面、深入和正確的認識，加強社會學習及認識《憲法》和《基本法》的風氣，具體工作包括充分利用電子媒介和網上平台，例如網上主題研討會、網上工作坊等，持續在地區及學校層面舉辦實體流動推廣活動、資助非政府組織或民間機構舉辦不同形式的推廣活動或就推廣《基本法》進行研究工作等。
主席，我再次感謝各位議員在辯論環節以及上星期立法會政制事務委員會會議上給予我們很多富有建設性的意見。我們會仔細研究，並會繼續與各位議員繼續溝通合作，全面落實「愛國者治港」原則，讓香港達致良政善治、長治久安。
主席，本人謹此陳辭。懇請議員支持《施政報告》。多謝主席。
完
2022年2月17日（星期四）
香港時間19時20分
香港時間19時20分