立法會十八題：疫情下對中小企業的支援
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問題：
鑑於2019冠狀病毒病疫情反覆，政府公布的抗疫措施往往在短時間內實施，影響到不少實體商業活動的進行。有中小企業經營者向本人反映，希望政府能夠在疫情下加強對他們的支援。就此，政府可否告知本會：
（一）有何措施協助中小企業加速以電子商貿模式銷售產品；會否向中小企業提供稅務優惠、技術支援，以及專門協助其進行數碼轉型的貸款計劃，以增加其採用電子商貿模式的誘因；及
（二）鑑於有業界人士指出，政府透過第五輪「防疫抗疫基金」向受收緊社交距離措施影響的商戶發放的資助金額只屬杯水車薪，政府會否增加有關的資助額；會否在疫情穩定後向該等商戶提供便利或優惠（例如優先租用政府場地及租務優惠），以便他們盡早恢復正常營業？
答覆：
主席：
政府一直致力為中小企提供支援，並透過一系列資助計劃鼓勵他們提升競爭力和開拓更多元化市場。此外，有鑑於中小企深受疫情影響，政府先後透過《財政預算案》和「防疫抗疫基金」（基金）推出一系列紓困措施，為中小企提供財政支援，協助他們渡過難關。
就議員的具體問題，經諮詢創新及科技局、財經事務及庫務局和人力資源規劃及扶貧統籌處後，現綜合回覆如下：
（一）創新科技署（創科署）「創新科技基金」下的「科技券」計劃旨在支援企業使用科技服務和方案，以提高生產力或將業務流程升級轉型，包括引入電子商貿模式銷售。創科署於二○二○年已因應運作經驗及業界的意見優化「科技券」，例如現時每個獲批項目可獲資助四分之三的開支，最高資助額為60萬元。疫情加速了企業對數碼化的需求，「科技券」的申請由二○一八年約700宗大幅上升至二○二一年約5 100宗。截至二○二一年底，共有約7 100宗「科技券」申請獲批，資助總額約11億元。此外，在「防疫抗疫基金」下，創科署於二○二○年推出有時限的「遙距營商計劃」，涵蓋與遙距營商有關的資訊科技類別（包括建立網上或手機等線上服務平台），支援企業在疫情期間透過資訊科技方案繼續營運和提供服務。「遙距營商計劃」在二○二○年五月十八日至十月三十一日期間接受申請。截至二○二二年一月二十五日，超過25 740宗獲批申請落實項目，涉及總資助額約17億元。受惠企業涵蓋各行各業，當中約百分之九十五為中小企。
香港科技園公司及數碼港亦於二○一九至二○二一年提供三輪租金寬減，當中第二輪寬減由基金承擔，共惠及約2 000個科學園、創新園及數碼港等的租戶。
另外，為解決中小企於疫情期間可能面對的資金流壓力，政府於二○二○年四月在「中小企融資擔保計劃」原有的八成及九成兩項擔保產品以外，推出百分百特別擔保產品，為中小企提供特惠低息貸款，並多次作出優化，包括將政府於該計劃下的總承擔額提高至2,180億元，以及增加最高貸款額、最長還款期和「還息不還本」安排的上限，並將申請期延長至二○二二年六月三十日。中小企可按其需要使用貸款進行數碼轉型。截至二○二一年底，百分百特別擔保產品已批出超過47 000宗申請，涉及約816億元貸款擔保，佔該計劃批出的總承擔額的一半，惠及超過29 000家企業。
（二）因應疫情發展，政府自二○二二年一月七日起收緊社交距離措施。考慮到這次果斷地採取收緊措施對一些行業帶來影響，政府迅速動用基金的餘款，推出第五輪支援措施。在資助金額方面，考慮到第四輪基金時處所需要關閉較長的時間，故今輪措施向處所發放的資助金額是第四輪基金的一半，而向個人發放的資助金額則是第四輪基金的三分之二。
在租金寬減方面，政府已在二○二一年八月二十五日公布，繼續寬減現時適用於政府物業合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的百分之七十五租金及費用。在寬免措施期內，應政府要求以致需要關閉處所的政府物業租戶，在關閉期間可繼續獲百分之一百租金寬免。寬免措施有效期至二○二二年三月三十一日止。
政府會繼續視乎疫情發展，以及防疫抗疫及社交距離措施的影響，考慮對直接受有關措施影響的處所及人士提供支援。政府亦會繼續做好防疫抗疫工作，讓目前須關閉的處所可盡早復業。
完
2022年1月26日（星期三）
香港時間15時10分
香港時間15時10分