立法會十一題：支援酒店業
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
受到「黑暴」和2019冠狀病毒病疫情的影響，近兩年訪港旅客人數急降，酒店整體入住率與房租均持續下跌，酒店業受到嚴重打擊。近日因應Omicron變異病毒株在社區擴散，政府宣布由一月八日起，向八個國家實施地區性航班「熔斷機制」。有參與指定檢疫酒店計劃的業界人士指出，擬回港的香港居民及海外旅客取消檢疫酒店預訂，令參與計劃的營運者損失慘重。就此，政府可否告知本會：
（一）會否因應疫情的影響，重估酒店物業於二○二一／二○二二財政年度的應課差餉租值，並退還該年度全部或大部分已繳交的差餉，以及寬減二○二二／二○二三財政年度酒店物業的應繳差餉；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（二）會否向酒店業界了解其在疫情下所面對的困難，例如抗疫措施對「酒店度假」（俗稱staycation）及宴會業務的影響，以制訂適切措施支援酒店業；及
（三）鑑於參與指定檢疫酒店計劃的40多間酒店因政府實施地區性航班「熔斷機制」而蒙受損失，政府會否向他們作出適當的補償；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就姚柏良議員的提問，經諮詢財經事務及庫務局和食物及衞生局後，現答覆如下：
（一）差餉物業估價署（估價署）署長已根據《差餉條例》（第116章）完成編制二○二一／二二年度的差餉估價冊。二○二一／二二年度估價冊內物業單位的應課差餉租值，生效日期為二○二一年四月一日，直至另有新估價冊生效時為止。
政府已在二○二一／二二年度《財政預算案》提出寬減二○二一／二二年度全年四季的差餉，當中非住宅物業單位首兩季以每戶每季5,000元為上限，其後兩季以每戶每季2,000元為上限。有關寬減亦適用於酒店物業。
就二○二二／二三年度應課差餉租值重估方面，估價署現正按指定估價依據日期（即二○二一年十月一日）時市場租值變動估計全年可得的合理市值租金，以全面重估差餉估價冊內物業單位的應課差餉租值。因此，市場上各種在指定估價依據日期影響不同類別物業租值的因素，會於二○二二／二三年度的應課差餉租值中反映。完成重估工作後，估價署會公布新的差餉估價冊供市民查閱。至於該指定估價依據日期後的市場租值變動，則會在下次重估時考慮。
二○二二／二三年度《財政預算案》的諮詢工作正在進行中，我們會聆聽及研究社會各界提出的意見。在權衡任何具體方案時，政府會因應當前的經濟情況、公共財政狀況及市民的需要等因素作通盤考慮。
（二）政府明白收緊社交距離措施會對部分行業帶來影響，尤其是被暫時關閉的處所和停止晚市堂食的食肆。行政長官已於今年一月十四日宣布透過「防疫抗疫基金」，推出第五輪「防疫抗疫基金」措施，為直接受收緊措施影響的行業提供支援。雖然酒店並不屬於被暫時關閉的處所，酒店內被暫時關閉的相關處所（如酒吧、酒館等）和停止晚市堂食的食肆均可受惠於有關措施。
事實上，政府先後推出不同措施，支援酒店業界應對嚴峻的經營環境。除在第二輪「防疫抗疫基金」為每間合資格的酒店提供一次過300,000元或400,000元的資助及推出協助僱主支付員工薪金的「保就業」計劃外，政府於二○二一年八月公布延長寬免多項政府牌照費用至二○二二年九月底，並於同年十月獲得立法會財務委員會批准，向「中小企融資擔保計劃」下百分百特別擔保產品額外注資350億元，以延長申請期至二○二二年六月底，酒店業界亦可受惠於這些措施。
此外，香港旅遊發展局（旅發局）以「旅遊‧就在香港」平台作推廣，支援本地旅遊，並分別於二○二一年四月及九月推出兩輪「賞你住」活動，鼓勵市民在港旅遊。兩輪「賞你住」活動的名額共40 000個，為酒店業界提供共2,000萬元支援，活動廣受業界及市民的歡迎。
受惠於兩輪「賞你住」活動及其他「酒店度假」活動，加上部分酒店用作檢疫用途，二○二一年首十一個月的酒店房間入住率為百分之六十二，按年上升十七個百分點。
如疫情發展許可，政府將以「疫苗氣泡」為基礎，逐步有序地放寬社交距離措施。同時，旅發局與酒店業界會繼續保持緊密溝通，並會待疫情紓緩後，考慮加推新一輪「賞你住」計劃，繼續支持業界。
（三）根據指定檢疫酒店計劃下的安排，政府會為平均入住率不足百分之五十的指定檢疫酒店提供補貼。有關酒店可於合約期完結後，按既定機制向政府提交申請。截至二○二二年一月二十四日，第六輪計劃（由二○二一年十二月一日起至二○二二年二月二十八日止）下的指定檢疫酒店的平均入住率約為百分之六十五。
完
2022年1月26日（星期三）
香港時間15時00分
香港時間15時00分