以下是今日（一月十九日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和商務及經濟發展局局長邱騰華的書面答覆：
 
問題：
 
　　政府早前宣布，因美食車先導計劃（先導計劃）「業務發展並不理想」，會於今年中結束該計劃。有評論指先導計劃「太過離地」，終鑄成「大錯」，令投資者血本無歸；而「大錯」應設法彌補，不應就此結束先導計劃，撒手不管。有市民把先導計劃失敗歸咎於政府規劃失策。就此，政府可否告知本會：
      
（一）可否評估先導計劃，由商務及經濟發展局前局長鼓勵投資者參與、甄選各牌照申請人（包括要求撰寫計劃書及參加烹飪比賽）、該局規管美食車動用的人手及資源、到最後政策未能配合業務發展，經營者相繼止蝕離場，期間耗費多少民間資金、心機及時間，並會否以此為鑑；
 
（二）據悉，以往政府取消大排檔、麻雀館營業牌照，只會停發新牌，以及待牌照持有人經營至身故後才收回牌照，政府是次宣布先導計劃突然「死亡」，又欠妥善支援一眾美食車投資者「善終」服務，事前有否評估，一眾美食車投資者將因而蒙受多少損失；
 
（三）據報，唯一仍在經營、主打漢堡包的美食車經營者，面對政府結束先導計劃決定，唯有想方法「上鋪」，政府會否對該投資者，或其他有意繼續經營美食車的投資者，提供「上鋪」或其他適切支援，減輕他們蒙受的虧蝕；及
 
（四）行政長官日前宣布推出第五輪防疫抗疫基金，上述美食車經營者是否符合資格申請有關補助；如是，詳情為何；如否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　美食車先導計劃（先導計劃）於二○一七年二月三日推出。計劃是試驗性質，目的是將美食車推廣為旅遊項目。先導計劃已先後兩次獲延長至二○二二年二月。經試行近五年後，美食車作為旅遊項目的運作模式已經過充分的試驗，其發展未能達致政策目標，因此政府決定結束先導計劃，但會延長計劃約四個月至二○二二年六月一日，讓美食車營運者有充裕時間作出相應安排。
　　 
　　就謝偉俊議員的提問，現回覆如下：
 
（一）二○一五年的《財政預算案》宣布研究引入美食車時，訂明先導計劃屬推廣旅遊項目，並以試驗性質推行。商務及經濟發展局和屬下的旅遊事務署在政策範圍內一直就美食車營運上面對的種種困難和挑戰，作出了很多支援及調整，以期擴大美食車的營運空間和彈性。這些工作包括：
 
（i）不斷發掘新營運地點，除原有的八個指定地點外，先後引入八個新營運地點；
 
（ii）減少限制，提供更靈活的輪替安排，令營運者取得更有利的營運地點及檔期，包括可早晚在不同地點營運、安排營運者以抽籤或先到先得形式使用可營運的地點，以及容許營運者對調同一營運場地的營運期等；
 
（iii）聽取營運者建議，物色新的營運場地；
 
（iv）擴闊營運模式，讓美食車可參與一些開放予公眾、備有宣傳方案，以及領有合適牌照的自選活動。由先導計劃開始至今，營運者共全數獲批准109個自選活動的申請；及
 
（v）大幅減低營運開支，營運者可選擇是否在某個場地營運，並只需繳付營運當日的場地租金。
 
　　此外，有見二○一九年的社會動亂事件及疫情對美食車營運的影響，政府實施的一系列紓困措施已惠及美食車，包括豁免美食車繳交的所有牌費及首次驗車費、向各營運者提供一次性八萬元資助、提供政府場地百分之七十五的租金寬免，以及促成下調兩個主題樂園地點的場租接近三成及兩成。
　　 
　　除政策上的支援外，美食車作為商業經營項目，其業務表現其實亦取決於營運者的經營條件和策略，如經營策略迎合顧客口味及消費能力等，方能帶來收益。然而，美食車作為旅遊推廣設施，其業務發展並不理想，只在二○一七年先導計劃的推出首年表現較好，其後兩年業務已持續下跌。十五部美食車中已有三部先後退出先導計劃，餘下十二部中只有一半維持較經常運作，而十二個營運場地當中亦只有三個場地較常有美食車營運。由於美食車的發展未能達致政策目標，因此我們決定結束先導計劃。
 
（二）先導計劃在二○一七年年初推出時，已清楚說明計劃屬試驗性質。縱使政府在過去五年為美食車的營運提供不同形式的支援並多次作出調整和延展，美食車營運始終需以商業模式經營，並以自身的條件吸引顧客方能持續。自先導計劃推出至今，十五部美食車之中已有不少退出和停業，當中個別有維持營運。但由於旅遊事務署沒有備存營運者的商業利潤資料，未能完全評估個別營運者的盈虧情況。
 
（三）美食車營運者於先導計劃結束後會否以其他形式繼續在飲食業經營，屬其商業決定，若然，營運者須按食物環境衞生署的規定申請適當牌照。
 
（四）因應疫情的最新發展，政府在二○二二年一月五日公布於一月七日起收緊社交距離措施，並於一月十四日宣布延長有關措施至二月三日，務求盡快遏制最新一波疫情。行政長官在一月十四日宣布透過「防疫抗疫基金」，推出第五輪「防疫抗疫基金」措施，一部分是針對直接受新一輪收緊措施影響的處所，包括須關閉的處所或沒有晚上堂食的食肆；另一部分則針對並不是因為這次措施直接受影響，而是長期仍然處於冰封狀態，未曾復蘇的行業。美食車的營運並不受新一輪收緊措施直接影響，因而並不涵蓋在第五輪「防疫抗疫基金」措施的範圍內。

完

2022年1月19日（星期三）
香港時間15時00分