食物及衞生局局長在《行政長官2021年施政報告》有關醫療、食物及環境衞生和漁農業政策措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
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各位傳媒、各位市民，我會向大家簡介一下行政長官在《施政報告》中有關醫療、食物及環境衞生和漁農業方面的工作。首先在醫療衞生方面，我會為大家介紹主要政策，而本屆政府亦會繼續聚焦和投放資源於以下範疇：
（一）基層醫療健康
基層醫療健康的整個發展和推展重點有三個。第一，我們兩年前在葵青設立了第一個地區康健中心，我們亦在加緊籌備其他區的康健中心，包括今年已經開始營運的深水埗地區康健中心，隨後還會有黃大仙、屯門、南區、元朗和荃灣。同時，我們會在11區設立屬過渡性質、規模較小的地區康健站，這是硬件方面和服務方面。
第二個重點是我們正積極優化在這些地區康健中心或地區康健站所提供的服務，例如我們在深水埗地區康健中心會開展「地區康健中心公私營協作先導計劃」，為初次確診患糖尿病或高血壓的會員提供醫務諮詢服務。
第三個重點是我們要全面檢討整個基層醫療健康服務和以後的發展和規劃，我們即將就可持續發展藍圖展開諮詢，我們並會在現屆政府內發表有關藍圖，聽取持份者意見。
（二）持續改善公營醫療系統
在過去21個月的防疫抗疫工作，我們不斷作階段性檢討和總結，並適時調校。為維持本港醫療系統的高效專業和快速應變能力，我們需持續在多個範疇作出改善。
一方面，我們會考慮加強衞生署在制訂和實施公共衞生策略、監管和促進醫療科技發展及藥物研發等方面的核心功能，以提升該部門在應對未來一些大型公共衞生事件的能力。另一方面，我們會繼續支持醫管局擴展和提升住院醫療服務，我們有兩個十年建院計劃，並發展及善用創新科技，以及改善它們的效率和質素。
（三）疾病防控
疾病防控方面，我們都不遺餘力，除了較早前的一些慢性病的防控計劃和癌症策略，我特別想提我們會檢討首份《香港抗菌素耐藥性策略及行動計劃（2017-2022）》的實施經驗，擬訂第二份計劃，是一個五年的計劃。我們亦會積極落實《2020-2024年香港病毒性肝炎行動計劃》內的各項行動項目。此外，我們已於九月起為合資格婦女展開「乳癌篩查先導計劃」，我們會繼續推展這方面的工作。
（四）精神健康
精神健康方面，政府已於今年七月推出「精神健康項目資助計劃」，邀請相關非政府機構及大專院校提交建議書。預計批出的項目將於二○二一至二○二二年度內開展。
（五）發展中醫藥
發展中醫藥是我們其中一個非常重要的政策措施，主要有五點：第一是推展中醫醫院及永久政府中藥檢測中心的籌備工作。
第二，政府亦會繼續盡快透過18間中醫診所暨教研中心提供政府資助門診服務配額。
第三，政府現正就五億元的中醫藥發展基金的整體落實情況進行檢討工作，以期進一步優化基金項目及善用基金資源。
另外，我們會探討賦權中醫師指示病人接受診斷成像檢測及化驗檢查。
就大灣區發展和怎樣融入國家發展大局，在中醫藥方面我們會繼續推進這方面的工作，例如較早前，簡化一些政策如外用中成藥銷售的程序等，我們會繼續推展這些工作。
（六）支援有需要的病人
在藥物資助方面，政府和醫管局已進一步完善撒瑪利亞基金和關愛基金醫療援助項目的經濟審查機制，以減輕病人家庭的藥費負擔。
此外，「香港基因組計劃」已於今年七月展開了先導階段，並將於二○二二年展開主階段。
另一方面，我們已完成晚期照顧服務就預設醫療指示和病人在居處離世所作立法建議的公眾諮詢，並正進行法例草擬工作。
（七）醫療系統可持續發展
醫療系統可持續發展少不免是關於醫療人手和他們的專業發展，立法會法案委員會已完成審議《2021年醫生註冊（修訂）條例草案》，以期讓合資格的非本地培訓醫生在港執業。我們期望接着會到立法會恢復二讀和三讀。
此外，我們會修改法例容許免醫生轉介而讓市民選擇直接接受醫療專業服務如物理治療、職業治療，亦會向《輔助醫療業條例》下的輔助醫療專業人員，以及護士、牙科醫生，以立法方式推展強制性持續專業進修及／或持續專業發展。我們同時會探討為尚未有法定註冊制度的專職醫療人員如臨床心理學家、言語治療師等引入法定註冊制度。
（八）支持生物健康科技發展
政府會大力推動科技發展，而生命健康科技是當中重要的一環，所以我們會在臨床數據、臨床試驗、藥物註冊等方面全力配合。
就此，醫管局將設立專責團隊，協助更多機構探討如何應用醫療數據與醫管局協作進行研發，並廣泛利用醫管局轄下的醫院作研究和臨床試驗。此外，政府亦會加快根據《藥劑業及毒藥規例》註冊含有新藥劑或生物元素的藥物的立法程序，支持推動生物健康科技發展。
（九）走出「疫」境
我們在過去21個月一直堅守「外防輸入、內防反彈」策略，秉持科學態度，以科學為本實踐措施，我們會在作階段性檢討時調校並總結經驗，適度調校整體防疫策略。
至於在食物及環境衞生和漁農業政策方面的主要政策措施包括：
（一）公眾街市
公眾街市方面有兩個重點。第一，政府正推展多個新街市項目，當中包括在東涌市中心設立臨時街市，在不同地區也有設立新街市項目。
第二，我們正推行「街市現代化計劃」，包括全面翻新街市，而第一個是香港仔街市。預計在明年內可以完成。
（二）環境衞生
環境衞生亦都重要，我們有四方面的工作。第一，在防治蚊患工作方面，食環署會繼續積極在監測和滅蚊工作上研究及應用新科技和儀器。
第二，防治鼠患方面，我們會致力加強部門在滅鼠方面的協作，房屋署和食環署已成立高層次聯合工作小組，制定針對公共屋邨的防治鼠患措施。食環署亦將於今年十一月於三個地區，包括深水埗、灣仔及元朗，推行加強版的目標小區滅鼠行動，擴大滅鼠範圍，涵蓋公眾街市、食肆後巷等更多鼠患黑點。
第三，公廁服務方面，食環署在過去兩年積極推進優化公廁翻新計劃，有90所公廁展開了翻新或優化工程，當中50所的工程已完成。此外，我們亦致力研究善用科技，改善公廁衞生。
（三）食物安全
食物安全方面亦很重要，我們繼今年中完成了加強規管工業製反式脂肪等食物內有害物質的法例修訂後，下一步會全面檢視食物內獸藥殘餘的法例，並計劃在明年內完成有關檢討。
另外，為加強保障36個月以下嬰幼兒的營養和健康，我們會檢視嬰幼兒配方產品的營養成分組合及標籤，以及營養和健康聲稱的規管安排。我們一方面會參考國際間最新的發展和做法，亦會與持份者和市民保持溝通。
（四）漁農業及動物福利
漁農業及動物福利是食物及衞生局食物科下其中一個重要範疇，在漁農業方面有三個重點。第一，政府會繼續善用「農業持續發展基金」及「漁業持續發展基金」，我們亦會推出新的先導計劃，重點資助本地漁農業應用新技術，與時並進。
第二，農業園的第一期工程將於今年底起分階段完成，亦即將展開第二期的籌備工作。
科技在漁農業發展方面極為重要。一方面要推廣智能溫室科技，並發展精準及自動化的水耕生產技術。另一方面在東龍洲魚類養殖區設立現代化深海網箱養殖示範場。我們會繼續推進有關工作並留意世界各地和內地對於漁農業發展的整體做法。
最後是動物福利，我們會提議修訂《防止殘酷對待動物條例》（第169章），以提升動物福利。我們預計會於二○二二年上半年把條例草案提交立法會審議。
有關食物及衞生局的政策簡介到此，我交給下一位局長。
完
2021年10月8日（星期五）
香港時間15時35分
香港時間15時35分
