立法會:政務司司長提交回應政府帳目委員會第七十六號報告書政府覆文致辭全文
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  以下是政務司司長李家超今日(九月二十九日)在立法會會議提交回應政府帳目委員會第七十六號報告書政府覆文的致辭全文:

主席:

  今日我向立法會提交政府覆文,回應政府帳目委員會(帳委會)今年七月十四日向立法會提交的第七十六號報告書。

  我歡迎帳委會的報告書,亦感謝帳委會主席石禮謙議員及各位委員付出的時間和努力。政府接納帳委會的各項建議,並在覆文中詳細交代相關政策局及部門的具體回應。帳委會的報告書就審計署署長第七十六號報告書內七個章節涉及的範疇提出建議,分別是:

(a)出生、死亡及婚姻登記的管理;
(b)為非華語學生提供的教育支援措施;
(c)漁農自然護理署(漁護署)管制瀕危物種貿易的工作;
(d)創新科技署(創科署):推廣國際承認的標準和合格評定服務的工作;
(e)政府物流服務署(物流署)管理政府車隊的工作;
(f)彩雲道及佐敦谷毗鄰發展計劃下的土地平整及相關基礎設施工程;以及
(g)望后石污水處理廠的改善工程和營運。

  我在此扼要說明相關政策局及部門就帳委會的建議所採取的主要措施和取得的進展。

出生、死亡及婚姻登記的管理

  在出生、死亡及婚姻登記的管理方面,入境事務處(入境處)已採取多項措施,積極落實審計署提出的建議。在管理出生登記方面,入境處會繼續不時檢視出生登記處的人手和服務,並在部分出生登記處增設一站式辦理申請香港特別行政區護照的服務,以便利市民和提高工作效益。此外,入境處亦會繼續積極跟進逾期未辦理出生登記的個案,提升監察處理個案的調查進度,並制定更有效的策略,以追查涉案父母下落。

  在管理死亡登記方面,入境處已在其網站加上告示及更新「死亡登記須知」,以提醒公眾須於24小時內辦理自然死亡登記的法定要求。該處會要求未有按法定登記時限進行死亡登記的申報人提供逾期登記的理由,以加強監察有關個案及跟進沒有合理辯解的個案。此外,保安局和入境處亦正就應否延長辦理死亡登記的法定時限進行檢討。視乎檢討結果,政府會盡快提出所需的法例修訂。

  在管理婚姻登記方面,入境處會繼續密切留意市民對婚姻登記處服務的需求,並會在一些受歡迎的日子增加舉行婚禮的配額。入境處亦已採取措施,包括每天檢視香港律師會和香港國際公證人協會網站的資料,以核實婚姻監禮人的資格,確保婚姻監禮人名單上的人士均符合《婚姻條例》訂明的資格條件。如發現違規情況,入境處會採取適當的跟進行動。此外,該處亦已加強對婚姻監禮人的培訓,包括安排於上一任期內未曾提供任何婚姻監禮服務的婚姻監禮人參加複修課程。入境處會繼續加強跟進懷疑假結婚的個案,靈活調配人手以加快處理積壓個案、加強監察處理有關個案的調查進度,以及採取不同措施追查假結婚疑犯的下落。

  在推行「新一代個案簡易處理系統」方面,入境處會繼續透過多層監管機制,密切監察項目的進度和開支狀況,並確保新系統可支援政府的「智方便」平台,為使用者提供更優質和便利的服務。

為非華語學生提供的教育支援措施

  政府致力鼓勵及支援非華語學生融入社會,包括幫助他們盡早適應本地教育體系及掌握中文。教育局自二○一四/一五學年起實施了一系列支援措施,透過增加學校的額外撥款、為學校提供教學資源、師資培訓及專業支援等,以進一步加強支援非華語學生學習中文及建構共融校園。因應審計署提出的建議,教育局已落實措施,確保學校能夠充分及適時運用有關的資源,並更有效監察及支援學校運用撥款的情況。這些措施包括由二○二一/二二學年開始,要求累積較多撥款盈餘的中小學、特殊學校及幼稚園向教育局提交改善計劃,以及更適時地就遲交計劃和報告的學校作進一步跟進。

  為提升中國語文教師教授非華語學生的專業能力,教育局一直為教師提供多元化的專業發展機會。至於考慮是否需要為錄取非華語學生的中小學和特殊學校訂定教師培訓要求的建議,教育局會因應校本情況和教師的專業發展需要作出審視。該局已開始諮詢業界和語文專家,從學校管理和專業角度收集多方建議以構思可行方案。

漁護署管制瀕危物種貿易的工作

  漁護署透過許可證制度規管有關瀕危物種的國際貿易及管有情況。為更有效地執行管制工作,漁護署已檢視規管瀕危物種貿易的相關程序,包括許可證簽發和檢查、個案調查和檢控,以及被檢取標本的處理等。部門已根據檢視的結果適當地更新相關的內部指引,例如將查驗比率定為查驗報告必須填寫的項目,以及增加抽查報告的次數等,以加強對前線人員的監督。漁護署亦已檢視輔助發證及執法的電腦系統,並正提升該系統的功能,以期更有效地執行管制工作。漁護署會繼續留意可用於辨認列明物種的鑑定技術,以及其他技術的最新發展及應用,利用創新科技加強工作成效。

創科署推廣國際承認的標準和合格評定服務的工作

  因應審計署就推廣國際承認的標準和合格評定服務的工作提出的意見,創科署會積極推廣其轄下的香港認可處(認可處)及獲其認可機構的服務。認可處會繼續在推出新認可方案前進行市場調查和諮詢持份者,以確定市場的需求,並會透過不同渠道,鼓勵公營和私營機構、政策局及部門使用認可機構提供的檢測和認證服務。認可處亦自二○二一年一月起開始採用遠程評審(即通過視像會議方式)為需要進行覆查的機構進行評審,以盡量減少疫情及出行限制對覆核工作的影響。

物流署管理政府車隊的工作

  為加強管理政府車隊,物流署在揀選政策局及部門進行深入的部門運輸管理檢討時,會考慮其車輛曾否屢次被納入異常情況報告。物流署已靈活調配現有人手,每次安排專責人員進行檢討直至完成為止,務求加快檢討進度。

  為適時採購車輛,物流署已因應供應商所需的車輛交付時間,提前邀請政策局及部門提交更換車輛要求和進行審核的程序。物流署會按照審計署署長報告書的建議,繼續探討措施以加強管理政府車隊的工作。

彩雲道及佐敦谷毗鄰發展計劃下的土地平整及相關基礎設施工程

  因應審計署署長報告書就彩雲道及佐敦谷毗鄰發展計劃下的土地平整及相關基礎設施工程的意見,土木工程拓展署(土拓署)會在工程項目不同階段持續執行多層管理措施,為填料的產生和需求作更好的前瞻規劃和管理。此外,土拓署將持續探索和應用嶄新技術和數碼工具,包括用於評估地質狀況和地形測量等工作,務求在工程項目招標前有效完成工地勘測。

望后石污水處理廠的改善工程和營運

  望后石污水處理廠的改善工程和營運項目是渠務署首個採用「設計、建造及營運」的採購方式推行的污水處理廠工程項目,目的是透過公私營夥伴合作模式,透過承辦商參與設計、建造及往後的營運,推動業界引入創新科技或全球專利技術去優化污水處理程序,從而達致更高的營運效益。

  回應帳委會及審計報告書內就望后石污水處理廠改善工程的審查結果,渠務署已採取了多項改善措施,包括加強監察混凝土保護塗層的效能表現,並與一所本港大學合作進行混凝土保護塗層損蝕的調查以找出問題根源。渠務署亦已採取額外監察措施以確保承辦商遵守與設備和設施物料相關的合約規定,並且已加強建造及營運團隊雙方的溝通及協調工作,使工程缺漏修正工作能盡快完成。

  至於望后石污水處理廠的營運方面,渠務署亦已採取了多項改善措施,包括利用關鍵績效指標的達標情况來監督承辦商,也會將其工作表現適當地記錄和反映於季度表現評核報告中。此外,渠務署已發布對排放水質進行突擊檢查的內部指引,列明監察排放水質的程序及規定,以及提升電腦化維修管理系統,以確保修正及預防性的維修保養工作能適時完成。

  渠務署已汲取推行望后石污水處理廠項目過程中所獲得的經驗,致力作出持續改善。參考審計署的建議,渠務署會加強與營運團隊的溝通及協調,並會提升監察措施,以達致更高效率的營運模式。渠務署亦會繼續善用科技,例如利用數據採集與監控系統及電腦化維修管理系統,以有效地管理營運及維修工作。該署亦會加強與其他相關部門的溝通,提升污水處理廠管理和保養維修的效率和成效。

  主席,我再次感謝帳委會主席及委員的努力和建議。相關政策局及部門會嚴格按照覆文所述的回應,落實改善措施。

  多謝主席。



2021年9月29日(星期三)
香港時間15時21分