立法會三題:與疫情相關的措施
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  以下是今日(九月一日)在立法會會議上葛珮帆議員的提問和食物及衞生局局長陳肇始教授的答覆︰
 
問題:
 
  涉及Delta變異病毒株的2019冠狀病毒病感染個案已席捲全球,疫情令人擔憂。就與疫情相關的措施,政府可否告知本會:
 
(一)鑑於美國的疫情於上月初大幅反彈,平均每日錄得約十萬宗確診個案,本港亦有多人從美國入境後確診,但政府到上月十六日才公布會於四日後調高美國所屬的風險級別,政府用以訂定世界各地風險級別所採用的機制和準則為何,以及會否進行檢討,以確保適時調整各地所屬的風險級別;
 
(二)鑑於截至上月十日,醫院管理局轄下疫苗過敏安全門診診所有逾4 000宗評估是否適宜接種疫苗的個案,更有市民的排期遲至二○二九年,政府是否知悉該局加快提供評估服務的最新進展;及
 
(三)鑑於據報內地當局已批准科興疫苗緊急使用的年齡下限降至三歲,而且不少本地家長表示有意讓其未成年子女接種科興疫苗,政府會否考慮立即下調接種科興疫苗的最低年齡?
 
答覆:
 
主席:
 
  2019冠狀病毒病繼續席捲全球,近來全球疫情更因變異病毒株肆虐而病例急速攀升。面對傳染性更高的變異病毒株,我們絕不能掉以輕心,並須採取一切「外防輸入、內防反彈」的措施嚴控疫情。
 
  就葛珮帆議員提問的各部分,我現回覆如下:
 
(一)在「外防輸入」方面,政府已採取非常嚴謹的登機、檢疫及檢測措施,盡可能防止個案從香港以外輸入社區。因應全球及本地2019冠狀病毒病疫情最新發展,政府在八月起收緊海外地區抵港人士的防控措施,以加強外防輸入的抗疫屏障。政府以風險為本為原則,把海外地區重新劃分為高、中、低三個風險組別,按風險程度實施登機、檢疫及檢測要求。
 
  一般從海外抵港旅客,不論來自任何風險組別的地區,必須遵守三項基本要求,包括:
 
(a)登機前必須持有(i)預定起飛時間前72小時內進行的聚合酶連鎖反應(PCR)核酸檢測陰性結果證明及(ii)與所需強制檢疫期相應的指定檢疫酒店預訂房間確認書;
(b)抵港後必須在機場按「檢測待行」安排進行核酸檢測;以及
(c)在確定檢測陰性結果後,必須乘坐政府安排專車前往指定檢疫酒店進行強制檢疫,減低病毒進入社區的機會。
 
  同時,政府亦加強了檢測安排,就相關組別增加抵港後的檢測次數至檢疫及自行監察期間最少六次,以及要求完成檢疫後的最後一次強制檢測必須在社區檢測中心進行。
 
  政府一直亦會繼續密切監察不同地區的疫情,以風險為本為原則,考慮一籃子因素,包括例如當地疫情、檢測率、疫苗接種率、旅客流量和實際輸入個案情況等公共衞生因素,以及與本港社會經濟相關因素,按風險程度及視乎情況需要調整相關地區到港人士的登機、檢疫及檢測要求。就美國而言,直至政府八月十六日公布調升該地區風險組別前,綜合該地區的各項疫情風險因素,包括輸入個案數字及比例,均未達到其他地區調升最高風險組別指明地區時的水平,然而政府鑑於防範變種病毒於未然,決定採取預防性做法將美國及其他多個地區按風險評估調升為高風險A組指明地區,施以差不多全球時間最長及最嚴謹的入境、檢疫及檢測要求,以更有效地防止從相關地區輸入個案。政府會繼續每日監察不同地區的疫情,貫徹外防輸入目標。
 
(二)另一方面,疫苗是抵抗疫情最強而有效的措施,政府正全力推展2019冠狀病毒病疫苗接種計劃。香港提供的兩款疫苗對於預防2019冠狀病毒病重症和死亡情況高度有效,能為接種人士提供有效保護,免於感染後併發重症甚至死亡。
 
  為配合疫苗接種計劃,醫院管理局(醫管局)早前在港島西醫院聯網葛量洪醫院設立疫苗過敏安全門診,為有過敏反應獲轉介的求診人士提供評估服務,並就接種新冠疫苗作出建議。
 
  截至八月初,疫苗過敏安全門診已累積逾4 000宗輪候個案,其中約1 200宗在接種新冠疫苗後出現過敏反應,另外約2 800宗尚未接種疫苗但有過敏病史。疫苗過敏安全門診早前按一貫機制,根據診所服務量、求診人士的過敏情況分類及轉介時序,安排就診時間。
 
  為加快提供評估服務,醫管局各醫院聯網已分別派出專科醫生,根據疫苗過敏安全門診制訂的臨床評估指引,首先協助評估約2 800名尚未接種疫苗的市民。相關輪候人士已陸續收到更新的預約通知,預計可於今年九月底前接受評估服務。至於葛量洪醫院疫苗過敏安全門診,將會調整服務模式,集中處理曾經在接種疫苗後有過敏反應的約1 200名人士,以提供更詳細的臨床評估服務確保安全。
 
  根據疫苗過敏安全門診過往評估個案的經驗,發現接近98%有過敏病史的人士最終適合接種疫苗。醫管局會綜合有關經驗並與衞生署合作向基層醫療及前線醫護人員分享有關資訊,以期前線醫護能夠更掌握過敏反應的評估和處理,使出現一般過敏反應的市民可透過基層醫療系統接受適切評估。
 
(三)《預防及控制疾病(使用疫苗)規例》(第599K章)(《規例》)賦權食物及衞生局局長,根據一款新冠疫苗的客觀科學數據(包括第三期臨床研究數據),經參考2019冠狀病毒病疫苗顧問專家委員會(顧問專家委員會)的專業意見,及參照一個本港以外藥物規管機構核准使用(包括緊急使用),可以認可符合安全、效能及質素要求的新冠疫苗在香港在緊急情況下作指明用途,即基本上是指由政府推行的疫苗接種計劃。
 
  現時,科興控股(香港)有限公司(科興)的新冠疫苗獲食物及衞生局局長認可為十八歲或以上人士接種。有關認可是基於顧問專家委員會在檢視相關資料,包括疫苗的第三期臨床試驗結果,確認科興疫苗於相關年齡群組的效能及安全性,建議食物及衞生局局長批准相關申請。
 
  政府早前已就有關降低科興疫苗接種年齡下限聯絡藥廠,得悉科興現時已有相關的第一及第二期臨床試驗數據,而第三期臨床試驗正在開展中。科興已確認當有進一步包括第三期臨床試驗或其他現實世界研究數據時,會按《規例》作出申請。顧問專家委員會在現階段認為,檢視藥廠提交相關的第三期臨床數據或有其他確實資料支持接種疫苗安全性及有效性,才考慮降低相關疫苗的接種年齡下限會較為穩妥。政府在收到科興的有關申請及相關臨床研究數據後,會提交顧問專家委員會考慮及作出審批建議。
 
  多謝主席。



2021年9月1日(星期三)
香港時間16時30分