立法會十三題：應對氣候變化
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問題：
聯合國轄下政府間氣候變化專門委員會在上月發表的報告中指出，氣候變化範圍廣泛、速度迅速並不斷加劇，而二氧化碳是氣候變化的主要驅動因素。該委員會警告，要穩定氣候，將需要強而有力地、快速地、持續地減少溫室氣體排放，並達到二氧化碳的淨零排放，包括停用燃煤發電和使用可再生能源。就此，政府可否告知本會：
（一）會否加快本港停用燃煤發電的步伐，包括加快增加天然氣、可再生能源（即水力、風力、太陽能及轉廢為能）和核能在本港發電燃料組合中的比重；若會，詳情為何；若否，原因為何；
（二）會否進一步在政府建築物及設施應用可再生能源的技術，以減少碳排放；若會，詳情（包括有關目標）為何；若否，原因為何；及
（三）鑑於綠化城市有助應對氣候變化的相關挑戰，過去十年，本港推行城市綠化的工作進展為何，包括每年平均新增城市綠化面積及其增長率為何？
答覆：
主席：
（一）政府高度重視氣候變化。為深度減碳，二○二○年《施政報告》宣布香港將致力爭取於二○五○年前實現碳中和。
由於本港約三分之二的碳排放源於發電，減少碳排放的方法首要便是改變本地的發電燃料組合。
政府已促使兩間電力公司更新發電機組，以天然氣取代燃煤發電。二○二○年的發電燃料組合中，煤所佔的比例已減至少於四分之一，大大低於二○一五年的約五成，天然氣則增加至約一半。電力公司會繼續逐步把現有的燃煤發電機組退役，並以天然氣發電及非化石能源逐步取代燃煤發電。
政府亦致力推動公私營可再生能源發展。政府除了積極帶頭發展可再生能源外（詳情見第二部分），亦致力為私營界別創造有利條件採用更多可再生能源，包括推出上網電價計劃及其它支援措施。
政府計劃在二○二五年把零碳能源在發電燃料組合中所佔比例由現時28%增加至最多約30%至35%，讓香港能提早最多五年達到二○三○年的減少碳排放目標。
然而香港要在二○五○年前達到碳中和的目標，便須使用更多零碳能源。政府會繼續致力發展本地可再生能源，密切留意新能源（例如氫能）的發展，並對所有可減少發電界別碳排放的方案持開放態度。政府會在今年稍後更新《香港氣候行動藍圖》，全面制訂長遠減碳策略和訂立所需目標。
（二）推動可再生能源的發展是減緩氣候變化的重要一環。政府一直帶頭發展可再生能源，以減少本地碳排放。
在新建政府建築物方面，政府在二○○九年發出「綠色政府建築物」通告，當中包括採用可再生能源的安排，其後在二○一七年更新通告，提升對政府建築物採用可再生能源技術的目標，包括：
（i）政府建築物須撥出最少10%可用天台空間，以供應用可再生能源技術；
（ii）把新建學校和教育用途建築物的可再生能源供電所佔用電量的目標由現時的1%提高至1.5%；
（iii）把新建公共空間及公園項目由可再生能源提供一般公共照明的目標由15%提高至25%；
（iv）為既有政府建築物進行主要改裝及／或翻新時，在可行情況下應用可再生能源技術；及
（v）在適當情況下，於新建學校和教育用途建築物、公共空間及公園的顯眼位置安裝顯示板，展示可再生能源的產電量，向市民推廣可再生能源的概念。
除了在新建政府建築物引入可再生能源外，自二○一七至一八年度起，政府共預留了30億元在現有政府處所安裝小型可再生能源系統，至今已批出超過15億元進行130多個項目，當中約50個已經完成。這130多個項目包括轉廢為能項目、太陽能及水力發電系統，預計每年共生產約2 100萬度電。
政府會繼續積極在不同處所發展可再生能源項目。水務署在石壁水塘和船灣淡水湖推行浮動太陽能板發電系統先導計劃，為香港日後於水塘發展大型浮動太陽能板發電場收集實用的參考數據。此外，政府亦會在適合的堆填區發展可再生能源，利用堆填區氣體作發電用途和研究在堆填區安裝太陽能板發電系統，例如環境保護署（環保署）正計劃在將軍澳的新界東南堆填區展開太陽能發電試驗計劃，為在堆填區發展大型太陽能發電系統建立基礎。政府亦會致力發展更多轉廢為能設施，包括已啓用的T．PARK（污泥處理設施）及O．PARK 1（有機資源回收中心第一期），以及正在興建和籌劃中的O．PARK 2（有機資源回收中心第二期）和I．PARK（綜合廢物管理設施第一期）。環保署亦會與渠務署繼續合作在適當的污水處理設施將廚餘與污泥進行共厭氧消化，以提升生物氣體產量和本港整體的廚餘處理能力。
（三）城鄉郊野中的樹林等等能吸收及儲存大氣中的碳，是為碳匯，在減緩氣候變化方面扮演一定角色，二○一九年香港碳匯的溫室氣體總吸收量為46.5萬公噸二氧化碳當量，約為香港溫室氣體排放總量百分之一。此外，城市綠化可提升環境質素和美化景觀，令香港這個建築密度高的都市更為宜居。
政府一直致力把優質園景及種植元素融入工務工程，透過頒布多項通告及指引，在各項工務工程的規劃及發展階段加入綠化元素，例如新建政府建築項目須達20%至30%的綠化覆蓋率，而新建地面道路必須預留優質綠化空間，以及把種植元素融入道路構築物項目以改善街道景觀。
政府亦積極在全港進行種植工作，過去10年共栽種約7 090萬棵植物（包括樹木、灌木及草本植物）。然而，政府沒有按綠化面積統計所栽種植物的資料。
完
2021年9月1日（星期三）
香港時間15時45分
香港時間15時45分