教育局完成幼稚園教育計劃檢討
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教育局今日（八月二十五日）宣布完成幼稚園教育計劃（「計劃」）的檢討。
教育局在二○一九年中開始檢討「計劃」的推行情況，包括自二○一七／一八學年起實施「計劃」至二○一九／二○的三個學年，在「計劃」下的資助模式、教師專業（包括人手、薪酬及專業發展）、監管和質素保證、校舍及設施、課程發展與學生學習、家長教育等。
就此，教育局共進行了60多場的諮詢會議，與不同持份者的代表會面，包括辦學團體、幼稚園校長、幼稚園組織、教師組織、相關非政府機構，以及家長和幼稚園教師。
教育局發言人強調：「幼稚園界別的特質是靈活及多元，能迅速回應社會的轉變和家長的需要。實施『計劃』的政策目標是提供易於負擔的優質幼稚園教育，以及提高學童按其所需接受不同模式幼稚園教育的機會。由二○一七／一八學年實施『計劃』至今，參加『計劃』的幼稚園佔合資格幼稚園數目的百分之九十七，當中約九成半日制課程免費；至於全日制課程，由於政府提供額外津貼，學費維持在低水平，在『計劃』下提升幼稚園教育質素的措施亦已逐步落實，幼稚園的運作大致暢順，『計劃』獲得業界及家長的支持。整體而言，已達到上述的政策目標。」
發言人表示：「由實施『計劃』至二○一九年年中展開檢討，只有兩年多的時間，不宜作出根本性或原則的改變，因此檢討的目的是了解『計劃』實施的情況，從而探討在執行細節上需要優化的環節。」
事實上，在實施「計劃」後，教育局持續檢視幼稚園的需要，優化或新增資助，適時回應幼稚園業界關注，例如因應2019冠狀病毒病疫情先後多次提供額外津貼，亦推出幫助學生在家學習的「贈書計劃」及「小手作及資源套計劃」。此外，隨着檢討工作的進行，教育局與業界積極互動，若發現有急需改善之處，教育局隨即優化支援措施，例如在二○二○／二一及二○二一／二二學年提供校舍搬遷津貼、校舍裝修津貼、優化學校網頁津貼等。
發言人表示：「在檢討過程中，幼稚園界別普遍認為必須維持其靈活及多元的特點，讓幼稚園保留運作上的彈性，以便迅速回應社會的轉變和家長的需要。就教師的薪酬安排，各持份者曾詳細討論不同方案，若設立強制性幼稚園教師薪級表，並與政府資助掛鈎，基本上是採用類似資助中小學的做法，但這做法其實包含多個互有關連的部分，包括每年經教育局核准開辦班級數目及教職員編制。現時，幼稚園善用『計劃』下的彈性，靈活調撥資源，共聘請了約1 000名額外教師，若實施強制性薪級表，由教育局核准其班級數目及教師編制，這些教師會成為超額教師，隨着學生人口下降，問題會更趨嚴重。此外，在善用公帑的大前提下，幼稚園在學期中收生（一般稱為「插班生」）必須善用空置學額，學校收生的彈性減少，家長的選擇亦會減少。總的來說，由於幼稚園的運作模式與資助中小學截然不同，單獨套用強制性教師薪級表，並不可行。」
發言人續說：「在維持幼稚園多元、靈活，以及迅速回應社會轉變和家長需要的大前提下，教育局會維持現時教師薪酬範圍的安排，讓幼稚園可因應員工的工作經驗、表現、額外工作職責、資歷、培訓和特別技能等，靈活釐定員工的薪酬，配合幼稚園的情況。」
教育局亦會從多方面支援幼稚園持續發展，未來的主要措施如下：
（a）加強教師的專業發展，包括：
- 由二○二一／二二學年起為資深教師、主任或有志晉升較高職級的教師，提供較長時期（例如為期數周）及有系統的課程，讓他們深入探討不同的教育議題，並為參加者提供代課教師津貼；
- 在二○二一／二二學年向參加「計劃」的幼稚園提供一筆過津貼，協助學校推行校本培訓計劃，促進教師的專業發展或學校的持續發展。成功申請的學校，可獲10萬至20萬元的津貼；
（b）簡化行政措施，包括：
- 研究將調整學費的簡易程序伸延至涵蓋學費增幅不超過若干比例的幼稚園；
- 簡化校舍分配的工作，以幼稚園的整體運作水平及需要為主要考慮的因素，鼓勵更多幼稚園申請搬遷；
（c）幫助幼稚園改善校舍環境，包括：
- 將搬遷津貼（每校150萬元）延長至二○二二／二三學年，鼓勵位於人口老化地區、校舍殘舊或正負擔高昂租金的幼稚園搬遷；
- 將校舍裝修津貼（每校50萬元）在二○二一／二二學年的名額增加200個；
- 將從過去的租金發還計劃過渡至新計劃下的「雙重上限」的寬限期延長兩年（即二○二一／二二及二○二二／二三學年），在這兩年內，資助額會逐年遞減百分之十五，讓學校逐步過渡；
（d）在二○二一／二二學年向幼稚園提供一筆過五萬元至六萬元的額外資助，幫助學校啓動有系統的家長教育課程；及
（e）申請撥款將「幼稚園及幼兒中心學費減免計劃」的學費減免上限，由現時參加計劃的幼稚園學費的第75個百分位數，提升至第100個百分位數，使獲得全額學費減免的家長無須支付任何差額。
幼稚園教育計劃檢討報告全文將於稍後上載至教育局網頁，並會於九月三日向立法會教育事務委員會匯報。
完
2021年8月25日（星期三）
香港時間19時47分