立法會：環境局局長就恢復二讀辯論《2021年有組織及嚴重罪行（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）
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主席：
我感謝葛珮帆議員提出《2021年有組織及嚴重罪行（修訂）條例草案》，將《保護瀕危動植物物種條例》（第586章）（《瀕危物種條例》）所列的主要罪行，納入《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）。
政府認同葛議員提出的修訂可以賦予執法人員更多執法權力，應對與瀕危物種非法貿易有關的有組織及嚴重罪行；有關修訂亦可以增加對違法人士的阻嚇力。由於修訂可以加強打擊瀕危物種罪行，與政府的政策方向是一致的，因此我們歡迎有關修訂。
在規管瀕危物種貿易方面，特區政府一直致力遵守《瀕危野生動植物種國際貿易公約》，並因應公約的最新要求，不時更新本地法例《瀕危物種條例》（第586章），以在香港實施公約最新的管制。
為了更有效阻嚇瀕危物種的非法貿易，政府曾在二○一八年修訂了《瀕危物種條例》，大幅提高相關刑罰。自二○一八年五月一日起，任何人士若違反《瀕危物種條例》，其最高刑罰由罰款500萬元及監禁兩年，大幅提高至罰款1,000萬元及監禁10年，有關物品亦會在定罪後被充公。
自從刑罰在二○一八年大幅提高後，我們留意到法庭對相關案件的判刑較以前加重，例如非法出口約三公斤土沉香木片的判刑，由以往約四星期監禁加重至兩年監禁；非法進口20公斤穿山甲鱗片由以往監禁約兩個月加重至27個月等。此外，成功檢控案件的最高判刑罰款亦由以往約10萬元大幅提高至約30萬元。判刑加重應該會對不法分子有更大的阻嚇作用。
此外，政府亦一直致力透過加強執法，打擊走私瀕危物種的活動。漁農自然護理署（漁護署）一直與香港海關在進出口管制站緊密合作，偵查及堵截有關的非法活動，例如利用偵緝犬協助偵緝沉香木的走私活動。為了促進部門之間就打擊違反《瀕危物種條例》的有關罪行進行溝通和合作，特區政府於二○一六年成立了跨部門專責小組，由海關、警務處、環境局及漁護署的代表組成，共同制訂執法行動方面的策略和規程，並蒐集、分析、交換及檢討情報，以使執法行動更為有效及更具針對性。專責小組亦負責策劃及統籌大型行動，以及與其他地區及／或國際組織例如國際刑警、世界海關組織等進行有關打擊瀕危物種罪行的聯繫，進行聯合行動和交換情報等。
葛議員提出修訂，將可增加執法機關在調查瀕危物種罪行的權力，尤其是該些涉及有組織的罪行，修訂亦會容許執法機關凍結犯罪者財產及沒收犯罪者的得益等，加強阻嚇。當然，就實際執行的情況，仍須視乎個別案件的詳情和證據而定。
最後，歸根究底，就保護瀕危物種而言，阻止非法捕獵及非法採收瀕危物種，才是最有效從根源解決問題的方法。雖然香港在非法瀕危物種貿易中往往只擔當一個中轉站的角色，但我們會繼續與相關瀕危物種的來源地或消費地的執法機構，進行緊密合作和情報分享，從根源對瀕危物種進行更有效的保護。
主席，政府歡迎有關修訂，亦再次對葛珮帆議員表達我們的謝意，我謹此陳辭。
完
2021年8月18日（星期三）
香港時間15時28分
香港時間15時28分