立法會六題：公眾街市的土地資源
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
據報，食物環境衞生署（食環署）轄下某些公眾街市內已停用員工宿舍（例如荃灣街市內面積逾4 600平方呎的宿舍）的地方，已空置或改用作儲物多年。此外，荃景圍街市在二○一八年三月關閉後，其地方一直用作儲物或空置。就此，政府可否告知本會：
（一）目前有多少個位於食環署轄下街市的已停用宿舍，並按街市名稱列出相關資料，包括地址、樓面面積、已停用多久，以及現時用途；
（二）政府將於何時定出荃灣街市內已停用宿舍的地方及已關閉的荃景圍街市的長遠用途；及
（三）過去三年有否及未來三年會否進行招標，把街市內已停用宿舍的地方及已關閉街市以象徵式租金租予非政府機構用作辦公室或活動場地；如有或會進行招標，詳情（包括採用選擇性招標還是公開招標，以及其原因和時間表）為何；如否，會否將該等土地資源分配給有興趣的非政府機構（例如基層社團）以善用土地資源；如會，有關的申請手續及條款為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
為確保善用資源，食環署在處理已停用的宿舍時，須按政府產業管理的既定機制。根據機制，一般而言，政府物業應以政府用途為先，因此食環署會首先考慮將已停用的宿舍單位轉作內部其他用途。如沒有合適的內部用途，食環署會要求政府產業署協助物色及分配有關物業予其他政府部門使用。由於這些宿舍多建於數十年前，整體設計、防火設備、走火通道、無障礙通道等未必符合現行法例或規定下的安全標準，因此須視乎個別情況作出處理。食環署轄下公眾街市內已停用的宿舍單位已轉作政府部門辦公室或儲物等用途，以應付部門的運作需要。
食環署在關閉或整合街市時，如有關處所或樓層超出其運作需要，會按照政府的既定程序處理，視乎情況向相關政府部門（包括政府產業署、規劃署及地政總署）尋求意見，以制訂長遠善用有關處所或用地的方案。
就陳恒鑌議員質詢的各部分，經諮詢相關政策局和部門後，我現答覆如下：
（一）目前，食環署轄下共有52個已停用的宿舍單位，分佈於十個公眾街市。相關公眾街市的地址、宿舍樓面面積、停用年份和現時的用途詳列於附件。
（二）荃灣街巿的三樓和四樓共有13個宿舍單位，總面積約為500平方米，自二○一九年起全部停止用作員工宿舍。食環署已按照政府產業管理的既定機制，將這些物業轉作其他用途，以應付食環署和在職家庭及學生資助事務處的運作需要。
政策創新與統籌辦事處（創新辦）於今年三月收到一個社福機構的建議書，希望利用荃灣街市大樓四樓前食環署宿舍房間推行試驗計劃，為荃灣區劏房住戶提供額外生活空間的服務（包括為有需要人士提供空間進行煮食、洗衣、學習，及其他社區活動）。由於荃灣區是最多劏房戶的地區之一，加上項目能提供實質協助以解決住戶的日常生活問題，創新辦認為值得支持並隨即進行內部協調。經與創新辦商討後，食環署已計劃把上述物業交予創新辦，以象徵式租金租予社福機構，初步計劃為期五年，目標是在今年第四季展開服務，讓荃灣區的劏房戶能盡早得到支援。
至於荃景圍街市，食環署於二○一八年三月關閉該街市並確定無需保留有關物業作其他用途後，已按既定程序尋求政府產業署協助，物色其他政府部門使用該物業，以善用資源。目前，該物業已按照有關部門提出的需求編配作儲物用途。荃景圍街市的長遠用途仍在研究中，當有具體計劃後，有關政策局及部門會適時諮詢持份者。
（三）食環署一直按政府的既定機制處理已停用的街市宿舍和已關閉的街市。若確認物業已經超出政府運作所需，政府可以商業模式出租物業或開放予非政府機構申請租用。有興趣租用過剩政府物業的非政府機構可向相關政策局或部門申請。
食環署在處理已停用的街市宿舍和關閉或整合街市時，會繼續按照政府產業管理的既定機制處理，以善用珍貴的土地資源。
完
2021年8月18日（星期三）
香港時間15時38分
香港時間15時38分