立法會二十一題:第五代流動通訊服務
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問題:
就第五代(5G)流動通訊服務,政府可否告知本會:
(一)是否知悉,現時5G流動網絡的覆蓋率及平均網速為何,並按區議會分區、港鐵車站及《認可鄉村名冊》上的鄉村列出分項數字;
(二)至今分別接獲及批准了多少宗5G無線電基站(基站)的使用申請;就獲批申請而言,涉及政府場地的數目和百分比為何,以及平均每宗申請的處理時間為何;
(三)至今分別接獲及批准了多少宗「鼓勵及早使用5G技術資助計劃」的申請;平均每宗獲批申請(i)獲發的資助額及(ii)處理時間為何;
(四)鑑於政府於去年十一月表示,正與兩家衞星營辦商積極商討搬遷大埔衞星測控站,使流動網絡營辦商(營辦商)可在全港廣泛使用所有5G頻段(包括3.5吉赫頻帶)提供服務,搬遷計劃的進展為何;預計搬遷計劃何時完成,以及有否就搬遷計劃受阻的情況制訂應變方案;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(五)鑑於政府表示,在第(四)項所述的搬遷計劃完成前,各營辦商可採取以下過渡性措施:(i)使用其他5G頻段(例如4.9吉赫頻帶)或(ii)重整現有頻譜(例如2.1吉赫頻帶)在大埔3.5吉赫頻帶限制區內提供5G服務,政府是否知悉各營辦商採取了甚麼過渡性措施;
(六)鑑於政府於去年十一月表示,會簡化在政府建築物外牆和室內安裝基站的審批程序,有關安排的進展為何;有否就審批程序經簡化後接獲申請的數目及處理申請的效率,與之前的進行比較;有否計劃推出措施進一步便利營辦商在政府建築物安裝基站;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(七)鑑於為使衞星電視共用天線系統(天線系統)可與5G系統並存,政府早前推出為期一年的「支援衞星電視共用天線系統升級資助計劃」,為全港約1 600個合資格天線系統提供資助以進行技術升級,以便市民繼續享用高質素的衞星電視服務,政府接獲多少宗申請,以及處理該等申請的進度為何;有否評估沒有進行技術升級的天線系統會否干擾5G系統的接收;如有評估而結果為會,有否應對措施;如沒有應對措施,原因為何?
答覆:
主席:
5G具有高速、高容量、可靠、大規模連接和低時延通訊的特性,為各種嶄新商業服務和智慧城市的應用帶來巨大潛力。政府從頻譜供應、基站建設、鼓勵應用等多方面推動5G發展。香港的營辦商自二○二○年第二季起推出商用5G服務,進度十分理想。
就議員提問的各個部分,現回覆如下:
(一)截至二○二一年五月,香港的5G網絡已覆蓋逾九成人口,包括大型商場以及港鐵主要路綫的所有車站;部分核心商業區域或人流密集的地區,覆蓋率更達99%。根據調查機構Opensignal於二○二一年六月發表的報告,香港5G網絡的最高及平均下載速度分別達347.5兆比特(Mbps)和134.8兆比特。
(二)截至二○二一年六月三十日,通訊事務管理局辦公室(通訊辦)共接獲7 821宗5G無線電基站(基站)的使用申請,已批出7 167宗(包括493宗涉及政府場所的申請),平均每月處理約470宗申請。
(三)自二○二○年五月推出「鼓勵及早使用5G技術資助計劃」以來,通訊辦共收到415宗申請,已批出103宗,獲批項目平均資助金額約為44萬元,處理時間平均約為八個星期。
(四)及(五)為徹底解決大埔「3.5吉赫限制區」的問題,政府一直積極與兩家衞星營辦商商討,將現時位於大埔使用3.5吉赫頻帶作遙測、追蹤及控制在軌衞星的衞星測控站遷往舂坎角電訊港。其中一家營辦商已獲地政總署批出土地;另一家營辦商亦正與各部門討論批地細節,進展良好。
遷移衞星測控站設施牽涉複雜的工程和技術事宜,包括土地平整、建站及另外設置新一組的衞星天線,並要確保遷移過程不會影響在軌衞星的正常運作,整個搬遷過程預計於二○二四年底前完成。
「3.5吉赫限制區」只影響在3.5吉赫頻帶操作的5G基站,現時營辦商均有使用其他5G頻帶頻譜(如4.9吉赫頻帶),或重耕現有的2G/3G/4G頻帶頻譜(如2.1吉赫頻帶),在「3.5吉赫限制區」內提供5G服務。
(六)通訊辦和屋宇署已於今年年初為安裝在建築物外牆的小型5G基站天線和收發器等電訊設施,推出簡化的審批程序,暫未接獲申請。此外,當局計劃於今年九月推出簡易網上平台,方便營辦商自助登記低功率室內基站。
為便利5G網絡的拓展,政府於二○一九年三月推出先導計劃,在康樂及文化事務署、食物環境衞生署和政府產業署的支持下,已開放約1 000個合適的政府物業供營辦商安裝基站。政府會進一步以「需求主導」模式開放更多合適的政府場所,以及公共設施供營辦商安裝基站。
(七)通訊辦於二○一九年十一月推出的「支援衞星電視共用天線系統升級的資助計劃」已於二○二○年十一月完成,共接獲1 048宗申請,批出1 039宗申請。由於衞星電視共用天線系統並沒有發射無線電訊號的功能,相關系統升級不會對5G系統造成任何干擾。
完
2021年7月14日(星期三)
香港時間12時40分
香港時間12時40分