立法會：勞工及福利局局長恢復二讀辯論《2021年僱傭（修訂）條例草案》致辭全文（只有中文）
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主席：
首先，我感謝《2021年僱傭（修訂）條例草案》委員會主席黃定光議員和委員會各位委員，就《條例草案》的條文作出迅速而詳細的審視和討論，令審議工作得以順利完成，讓《條例草案》可以在今天恢復二讀辯論。
《條例草案》的唯一目的，是將《僱傭條例》下法定假日的日數依指定次序逐步增加，由12天分五次每兩年遞增一天直至17天，使其與星期日以外的公眾假期日數看齊。法定假日是《僱傭條例》下的一項法定僱傭福利，適用於所有僱主和合資格僱員，包括在港工作的外籍家庭傭工（外傭）。政府在制訂增加的法定假日日數和步伐時，已經顧及勞資雙方的利益及現時的經濟情況，並就這些重要因素作出最適當的平衡，當中包括以下關鍵因素：
新增的法定假日將會由二○二二年起至二○三○年，按清晰的路線圖和時間表，以定期的方式每兩年增加一天，使其日數逐步遞增至17天，與公眾假期日數看齊。新增的五天法定假日為現時並不屬於法定假日的公眾假期，並按以下次序增加：佛誕、聖誕節後第一個周日、復活節星期一、耶穌受難節和耶穌受難節翌日。有關修訂透過一次性的立法程序進行，而《僱傭條例》下其他規管法定假日的條文將維持不變。
在法案委員會審議階段，委員普遍支持將法定假日與公眾假期日數看齊。此外，絕大部分曾向法案委員會提交書面意見的團體均支持《條例草案》建議將「兩假」日數看齊的目標。事實上，這正是行政長官於二○二○年初提出此項作為進一步改善民生的措施的原意，即是為提升基層勞工的僱傭福利，讓不同僱員能享有劃一的假期數目，長遠解決「兩假」不一的情況。
另一方面，我們在法案委員會審議階段亦收到其他建議，包括建議將有關議題再交予勞工顧問委員會（勞顧會）討論，以就落實建議的步伐達成共識。勞顧會曾就增加法定假日的議題在不同場合討論，但均無進展。就目前的立法建議，勞工處於二○二○年十月及十一月徵詢勞顧會的意見，然而勞資雙方未能取得共識。在此僵局下，政府決定在本立法年度提交《條例草案》。
就有關外傭政策的其他討論，包括如何幫助一些外傭僱主的問題，恕我這次在恢復二讀辯論的情況下，不應該太詳細討論。在其他適當的場合，我會與議員大家討論有關政策。
我亦明白每次——或應說是這次——未必每一位議員都完全認同《條例草案》每兩年增加一天法定假日的步伐。事實上，亦有個別議員提出了全體委員會審議階段修正案，改變增加法定假日的步伐，既有加快，亦有延後。我想再指出，政府是在充分權衡改善勞工福利及商界承擔能力之下，才審慎制定今次的立法建議。我們堅決認為其他方案，不論加快或減慢，均有失平衡及不可接受。
因此，我想懇請議員以改善民生為本，通過政府提出的《條例草案》，不要支持議員提出的所有修正案，按序逐步落實增加法定假日，讓全港過百萬的合資格僱員早日受惠。如果議員提出的任何一項修正案獲得通過，我將會無奈地在毫不情願的情況下，在三讀表決前被迫押後處理整條《條例草案》。
主席，我謹此陳辭。
完
2021年7月7日（星期三）
香港時間16時20分
香港時間16時20分