立法會九題：公營骨灰安置所龕位的供應
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問題：
關於公營骨灰安置所龕位的供應，政府可否告知本會：
（一）鑑於政府計劃在大嶼山小蠔灣一幅面積為9 300平方米的用地興建骨灰安置所，以提供約33 500個龕位，該項目的以下資料：
（i）有關用地的准許地積比率；
（ii）擬建建築物的地積比率會否達到該用地的准許地積比率；如否，原因為何，以及會否考慮增加該建築物的樓面面積直至其地積比率已達該用地的准許地積比率，以提供更多龕位；如會，詳情為何；如否，原因為何；以及
（iii）擬建建築物與民居及民生設施的距離；
（二）會否研究在第（一）項所述項目下增加提供龕位的可行性；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（三）有否評估，未來20年內供應的公眾龕位是否足以應付需求；如有評估而結果為否，有何解決方案；及
（四）現時全港各個公營骨灰安置所的以下資料（以表列出）：
（i）位置、
（ii）提供的龕位數目、
（iii）有關用地的准許地積比率，以及
（iv）有關建築物的地積比率是否已達有關用地的准許地積比率；如否，因未盡用地積比率而少建的龕位數目？
答覆：
主席：
（一）按《小蠔灣分區計劃大綱圖編號 S/I-SHW/2》，擬建骨灰安置所用地並沒有設定地積比率。正如一般公眾骨灰安置所工程，在推展該骨灰安置所工程計劃前，政府已就選址進行前期研究和評估，範圍包括地理環境、與附近土地用途的兼容性、對附近民居景觀及視覺的影響、基礎設施配套、交通及環境影響等。顧及上述多項因素，以及土地本身的空間及高度限制等，政府的目標是在可行的情況下盡量爭取多建公眾龕位。
擬建骨灰安置所附近現時並沒有民居，而毗鄰設施包括北大嶼山廢物轉運站、深水角氯氣裝卸區及工地寫字樓。在稍遠的北大嶼山公路以南、翔東路近深豐路一帶現時有巴士車廠、小蠔灣警察車輛扣留中心和有機資源回收中心。將來於擬建骨灰安置所項目約1.5公里距離的小蠔灣車廠用地預計有上蓋發展項目。
（二）根據於二○一九至二○二一年進行的交通影響評估研究，基於現有土地空間、交通配套設施和道路網路的限制，尤其是清明節和重陽節期間及平日增加的交通及行人流量，預計該用地可發展33 500個骨灰龕位。
若日後的交通影響評估顯示有空間增加龕位數目，政府會積極考慮增建的可行性。建築署會在建築規劃及設計階段盡量靈活處理，預留空間在可行情況下增建龕位。
（三）政府以地區為本推行骨灰安置所發展計劃，提供中長期的公眾龕位供應。由二○一一年至二○二○年年底，政府已就14幅用地的公眾骨灰安置所項目諮詢相關區議會，有關項目合共可提供約60萬個新骨灰龕位。當中，黃大仙鑽石山、長洲、灣仔黃泥涌道、梅窩禮智園、屯門曾咀以及和合石第一期的項目已完成，涉及約21萬個龕位，而東區歌連臣角道和沙田石門兩項工程則正在進行，預計分別在二○二二年及二○二四年完工，提供25 000及40 000個龕位。其他骨灰安置所項目將按計劃推展，提供新公眾龕位。
為應付需求，以及善用公眾龕位，食物環境衞生署（食環署）已放寬加放先人骨灰在公眾靈灰安置所的限制，包括放寬「近親」的定義及取消每個龕位可安放骨灰數目上限的規定；並已於二○一九年四月起實施公眾龕位可續期安排，最初的骨灰安放期為20年，期滿後可每10年續期。此外，政府近年亦加強推廣綠色殯葬，鼓勵市民把先人骨灰撒放海上或紀念花園，並設立綠色殯葬中央登記名冊，讓市民表達有關心願。
（四）公眾骨灰安置所用地並沒有設定地積比率。政府一貫的目標是在可行的情況下盡量爭取多建公眾龕位。現時全港各個由食環署管理的公眾骨灰安置所可提供的龕位數目表列如下：
| 公眾骨灰安置所名稱 | 現時骨灰龕位數目 |
| 柴灣哥連臣角靈灰安置所 | 61 615 |
| 鑽石山靈灰安置所 | 63 351 |
| 大圍富山靈灰安置所 | 9 625 |
| 葵涌靈灰安置所 | 9 276 |
| 屯門曾咀靈灰安置所 | 163 320 |
| 粉嶺和合石靈灰安置所 | 110 100 |
| 灣仔黃泥涌道靈灰安置所 | 855 |
| 長洲靈灰安置所 | 4 585 |
| 梅窩禮智園靈灰安置所 | 790 |
| 南丫島靈灰安置所 | 490 |
| 坪洲靈灰安置所 | 850 |
| 總數﹕ | 424 857 |
完
2021年6月16日（星期三）
香港時間15時45分
香港時間15時45分