立法會十題：支援跨境客運業
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問題：
自2019冠狀病毒病疫情去年初爆發以來，各口岸陸續關閉和跨境旅客數目劇降，導致跨境客運服務一直停擺。由於香港與內地及澳門恢復正常通關遙遙無期，跨境客運服務營辦商（營辦商）無不叫苦連天。他們十多個月以來除了要支付經常性開支外，還要支付運輸工具的維修保養費用。日後恢復營運前，他們將需投入大筆資金，維修長期露天閒置的運輸工具以確保交通安全，以及重新招聘司機及其他工作人員。該等營辦商認為，跨境客運業多年來對粵港澳經濟作出了巨大貢獻，政府有責任支援業界渡過難關。就此，政府可否告知本會：
（一）二○一八至二○二○年的每年，以及本年第一季，（i）跨境巴士及（ii）跨境渡輪的行駛架次／船次和乘客人次分別為何；
（二）本年二月至今，有否推行特別措施支援跨境客運業；若有，詳情為何；
（三）鑑於各口岸重開無期，政府會否考慮向營辦商提供緊急經濟支援，以免他們未等到恢復正常通關便已結業；及
（四）會否盡快為跨境客運業成立「復業基金」，以便營辦商為恢復正常通關作好準備？
答覆：
主席：
就姚思榮議員的提問，我現答覆如下︰
（一）根據入境事務處、香港海關、海事處和港珠澳大橋管理局二○一八年至二○二一年第一季的資料，跨境巴士和跨境渡輪的行駛架次／班次和乘客人次表列如下：
| 跨境巴士（註一） | 跨境渡輪（註二） | |||
| 年份 | 行駛架次 | 乘客人次 | 行駛班次 | 乘客人次 |
| 二○一八年 | 1 492 171 | 38 868 871 | 135 319 | 23 728 030 |
| 二○一九年 | 1 714 442 | 45 462 237 | 113 729 | 14 387 551 |
| 二○二○年（註三） | 147 645 | 3 197 558 | 8 454 | 842 140 |
| 二○二一年 （截至第一季）（註三） |
3 978 | 28 195 | 0 | 0 |
註一︰包括粵港和港澳跨境巴士及跨境穿梭巴士。
註二︰包括經港澳碼頭、中國客運碼頭及屯門客運碼頭往來香港和澳門及多個內地城市的跨境渡輪。
註三︰數字受政府為遏制2019冠狀病毒病傳播而由二○二○年一月底起實施的措施所影響。
（二）至（四）政府明白持續的疫情嚴重影響跨境客運業界。受粵港澳三地政府為防疫抗疫而在聯防聯控機制下實施的措施所影響，跨境陸路服務由二○二○年二月起只提供有限度服務，跨境渡輪客運服務則告全面暫停。政府充分理解跨境客運業界所面對的困境，因此政府已透過「防疫抗疫基金」自二○二○年起的不同時間提供補貼，也在可行的情況下推出多項措施紓緩業界及從業員所面對的壓力，當中部分已獲延長，各項措施包括：
（i）向每輛跨境巴士和每輛跨境出租汽車分別提供共65,000元及55,000元非實報實銷的補貼；
（ii）向每名本地跨境巴士司機提供共23,400元津貼；
（iii）為跨境陸路客運營辦商設於政府產業內的票務處、站長室及候車室等設施提供租金寬免，直至二○二一年九月三十日；
（iv）為業界在深圳灣口岸範圍免費提供地方予跨境巴士停泊；
（v）豁免跨境巴士及跨境出租汽車的封閉道路通行許可證費用、商用車輛牌照及驗車費用，以及為跨境巴士簽發或續發客運營業證及客運營業證證明書所需的費用，直至二○二一年十二月二十九日；
（vi）向每艘合資格的跨境渡輪船隻提供共150萬元的非實報實銷補貼；及
（vii）推出「保就業」計劃，向合資格僱主提供為期六個月的工資補貼，以減輕合資格跨境客運業僱主的財政負擔，同時協助從業員保留就業。
我們一直與跨境客運業界保持緊密溝通，已備悉業界就支援措施的意見，並欣悉跨境客運服務營辦商在努力應對目前挑戰的同時，亦一直作好準備，包括鼓勵和安排前線員工盡早接種疫苗，希望盡快復業，務求當旅客清關服務回復正常時，可以迅速恢復營運，提供適切的服務，滿足市民的需求。粵港澳三地政府正繼續保持緊密聯繫，以期疫情受到控制時，盡快讓三地人員跨境流動，使跨境客運服務業得以有序地恢復營運，並會積極研究制訂與業界相關的措施並提供所需協助，確保跨境陸路和渡輪客運服務在復業復航後運作暢順。
完
2021年6月16日（星期三）
香港時間14時00分
香港時間14時00分