以下是創新及科技局局長薛永恒今日（五月七日）出席灼見名家舉辦的第三屆財經峰會就粵港澳大灣區（大灣區）新商機的主題演講全文：
 
　　多謝文社長（灼見名家社長文灼非）的介紹。我到任這個崗位剛剛超過一年，得到很多好朋友的支持，在創科之橋，我們一步一腳印，大家都為香港做了一些我覺得是向前行的事。今天我很高興來到灼見名家第三屆財經峰會跟大家談談，題目是「2021大灣區新商機」。
 
　　我來這裏之前想了想，香港要再出發，創科製造新機遇，我們這群好朋友、業界翹楚可以做些甚麼？我即時想起《舊唐書•魏徵傳》裏面有幾句話，我想大家都聽過：「以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替。」為何我會突然想到這個？因為我看到香港開埠百多年，我們的發展與國家的發展，其實密不可分。如何能夠深切體會這個道理，而在不同時代，我們可以看到國家所需，香港所長？我們如何可以貢獻國家的發展？如果看得通，做得到，我們就可以與國家同發展、共繁榮。這是我自己深刻的體會，我相信在座的朋友應該對大灣區發展很投入，相信大家都可以充分感受到這個道理。
 
　　要談大灣區的發展，我覺得先看看大家有沒有留意國家《粵港澳大灣區發展規劃綱要》？我相信大家一定會有留意。我自己選了當中兩個段落與大家分享。其中一個是大灣區的發展是以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎。第二是我們要深入實施創新驅動發展的戰略，深化粵港澳創新合作。我自己有一個感覺，國家過往40年，可能在座的朋友有些比較資深都會看到，整個國家過往改革開放最重要的就是不斷創新。經過40年後國家已經做得非常非常出色，成為世界第二大經濟體。如何可以再往前呢？一定要創新。
 
　　於是大家想，大灣區有甚麼特色？我的感覺是「一國兩制」，這亦是我們在制度上非常大的優勢，可以在一國之下，有兩個不同而且以往大家認為很難融合的制度：一個是資本主義，一個是社會主義。但我們可以透過「一國兩制」、可以為大灣區，推動這個制度的創新甚至可以做到融合，最後建設一個開放融合發展的區域協同創新共同體。要做甚麼呢？第一，要集聚國際的創新資源；第二，要優化創新制度及政策的環境；第三，着力提升科技成果轉化實力；最後，要建設成為全球創新科技高地及新興產業的重要策源地。這就是政策要創新。
 
　　究竟我們的粵港澳大灣區相比其他灣區又是甚麼一回事呢？我做了少許分析，希望大家可以比較一下常常談及的其他灣區，包括東京灣區、紐約大都會灣區和三藩市灣區。大家看到粵港澳大灣區的而且確有其特色。面積我們最大，範圍亦涵蓋「2+9」很多內地的城市，我想大家特別留意，中間就是香港、澳門，「一國兩制」，三個管轄區。人口7 200萬，不是最大也是第二大。我們的大灣區GDP佔1.7萬億美元，大於澳洲和南韓。服務業佔的GDP比例，大家都看到剛才我特別顯示出來，我們是66.1%，意思是甚麼呢？就是相比其他灣區，我們服務業佔的比例仍然大有可為，亦有一個很大的擴展空間，而香港自己本身的定位，作為一個國際化的城市，我們的專業服務非常之強。正正大灣區這個數字列表已經告訴我們，我們大灣區這麼大的經濟區域，在服務業，我們仍有很大可為之地。
 
　　最後一點，重點行業。大家可以看到東京灣區是汽車、石油、金融，一些高端製造業和金融；紐約主要是金融和房地產；三藩市以科技為主。至於我們粵港澳大灣區，有一個特色，我們「夠齊全」，包括香港作為一個國際金融都市，科技產業方面，我們有很多龍頭的科技產業在深圳。專業服務、製造業更加不用多說，香港有一個強處之餘，廣東、東莞亦有很強高端製造力，但是有一個問題，大家要留意，我們如何能夠做到互相協作、共通，是我們的挑戰。因為歷史發展緣故，我們回歸了20多年，我們是否真的可以在制度之下，能夠有一個創新，令我們整體區域能協作得更加好。如果協作得好，我們是這麼多個灣區之中，整個產業鏈最齊全的，特別是創科的產業鏈。
 
　　為何我會這樣說？創科，大家都理解，其實是一個一連串的過程，先是有一個基礎科研，基礎科研完成了，可能在大學的實驗室，我們會進入應用科研，當應用科研開始成熟，我們要開始試試不同原件的製造，去看看不同的設計，最後我們會將這個產品進行生產，成為成品，可以去到市場。最後我們有很多不同的專業服務要做一個支撐，法律、市場推廣、知識產權保護等等，這些專業服務都要去支撐着這件事。當然，最後我們希望能夠做到成品上市後，我們可以上市融資，將它做大做強。
 
　　總體這六個環節，是同時都要存在，我們才可以將創科成果，成為一個經濟的新動力，而這六個元素，暫時來說，是在大灣區不同的城市各有優勝之處。香港自不然是我們的金融、上市融資、我們的專業服務，我們是很強的，但大家可能未必知道，就是說，香港有五間世界100強的大學，我們的基礎科研非常非常之強，在大灣區，我大膽說，暫時是首屈一指。但奈何我們的應用科研、原件製造、高端生產，香港本身因應不同的限制，包括市場不夠，或者配套未必盡善盡美，我們的土地亦不太足夠，所以如何能用好大灣區周邊城市，它們的強處，從而真的做到優勢互補、強強聯手，是我們現在面對、需要做的工作。
 
　　大灣區的創科機遇離不開國家的支持，國家其實經過了幾十年的改革開放，我們已經做得非常之好。我跟大家分享一些數字，《金融時報》世界500強的企業，二○一○年我們國家有54間；到了二○二○年，已經翻了一番，有133間，超越美國成為榜首，而且其中有25間是創科企業。在數字經濟和電子商貿方面，剛才我很高興，聽到有很多講者的分享和問答，大家都會強調，現在已經到了一個新經濟體，我們應否還在用一個傳統的思維去進行我們的業務發展呢？其實電子商貿和數字經濟正正給予我們一個契機，就是如何利用科技可以無遠弗屆，可以做到我們的市場。而我們自己的國家，我再說一些數字，於內地從事研發的人員超過400萬人，是世界第一；5G的專利技術亦是世界第一，還有一點我自己找到的，廣東省高新科技企業共有近50 000間。這些都是我們自己國家、自己大灣區一個非常大的支撐位，去推動創科發展。
 
　　「十四五規劃」剛出台，定下我們要展望二○三五年的經濟實力，包括科技實力、綜合國力要大幅的躍升，最後要進入一個創新型國家的前列，所以國家亦定性、定位，我們一定要以創科、創新為目標。總體目標我們要強化國家的戰略科技力量；提升企業的技術創新能力；激發人才創新活力；及完善科技創新的體制機制。其實這幾個目標大家都理解，是一個時代的召叫。為何我會這樣說，我們國家已經到了一個關口，我們40年改革開放要再往前行，我們不能再用從前的方式做一個世界的工廠。我們應該去到一個世界的科技強國，然後才能支撐國家繼續發展。而在這個過程中，大家都理解到，好像剛才陳（冠華）教授所說，我們有些地方被人「卡脖子」，簡單說就是被人「摙着頸」。如何能夠透過自身的自強，將這些對我們的限制，我們可以超脫它，我們才可以再往前行，所以在這個過程中，我們如何能以「香港所長」，貢獻「國家所需」，這個是我們這個時代的人的一個召叫。
 
　　國家以構建國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這個其實有特殊的意義。我們香港一向強調，我們可以為國家做的就是「引進來」、「走出去」，亦即是說國內國外雙循環我們都有共識。我自己做過分析，當然這個分析可能亦要經過一些驗證，請大家再給予意見。
 
　　國家所需，我們需要加強原創性，引領科技的通關，加強基礎研究。國家在創科科研去年投資了26,000億元。基礎科研，1,500億元，大約佔5%至6%。但是香港，我們對科研投入了260多億元，超過一半是基礎科研。所以大家看到，當然我們實體投入的數字未必有國家作為一個14億人口的大國那麼多，但實際上，因應我們本身歷史發展的緣故，我們自己大學的科研單位在基礎科研，我們投入非常之大的比例，所以我們在不同方面都做得非常好，所以我覺得香港的大學是有我們的能力貢獻國家所需，就是在基礎科研作出貢獻。其中國家亦定下一些範疇，人工智能、量子信息，我們不是事事都能、事事都強，但是有兩方面，比方說人工智能、生命健康科技，這是我們香港非常有實力，可以作出貢獻。
 
　　至於激發人才創新活力，一切創科以人才為本。我們香港更可以作一個貢獻。回看整個歷史發展，我們定位香港是國家最國際化的城市，很多海外朋友，如果回國服務，他們可能或許願意以香港作為一個跳板。我們怎樣可以用好自己這個長處去招才引智，幫助我們國家引進人才，現在我們有不同的計劃進行中，包括傑出創科學人計劃。但是要做好我們的貢獻，以香港所長，貢獻國家所需，我想最基本，香港一定要有一個平穩的社會。所以中央支持《香港國安法》，以及近期我們推動完善選舉制度，正正就是希望能夠為香港回復穩定的環境，從而我們大力推動創科，推動經濟重建。
 
　　除了政治體制、國家安全工作外，實際上，我們亦利用香港的優勢，不斷推動香港為國家的貢獻，特別在創科的貢獻。今早財政司司長已經說了很多關於財政安排、推動經濟的政策。我想強調一點，就是我們上市制度的革新。很多從事醫療企業、生命科技的朋友應該都會感覺到，香港經過上市制度的革新，現在是容許未有利潤，甚至未有收入的生命科技公司可以在香港上市。短短一段時間，我們已經有31間公司透過這個制度上市，香港已經成為全世界第二大的生物科技基地。我期望未來五至十年，我們應該會是全世界最大，但是我想強調，這只是金融體制之下的一個成果，我們正運用我們的傳統的強處去做好這件事，但實際上怎樣可以透過這個過程，我們可以有一個實體生命科技研發，我們還有很長的路需要走。怎樣可以做好這件事呢？其中一個便是怎樣能夠做到大灣區打通創新要素，包括人才流、資金流、信息流、物資流，我不一一細說。如果大家有興趣，我可以透過稍後互動環節我再說清楚些，為何這四個「流」如此重要，還有我們怎樣做好這件事。
 
　　我特別想說科研人才，因為一切以人才為本。如果要做好創新科技推動，一切以人才為本。接下來我會特別提及兩個計劃，一個是研究人才庫，第二個是大灣區青年就業計劃。我知道司長今早已經提及大灣區青年就業計劃，但我想加多一個角度去說這件事。因為當我們正談論香港「引進來」、「走出去」的時候，我們一定要有一群青年人，特別是創科人才了解我們國家，特別是大灣區創科的發展。如果連這個也不了解，我們如何可以協助國家「引進來」呢？怎樣可以引進創科機構、創科人才？大灣區青年就業計劃除了協助我們的青年人去擁抱大灣區發展機遇，實際上亦協助國家「引進來」、「走出去」這個香港所長的工作。研究人才庫同樣是透過不同的財政資助，協助我們的大學畢業生，包括本科、碩士、博士去做研發工作，讓他們在事業上，在開展的階段能夠有政府財政支持，從而加強我們香港的人才庫。
 
　　談到融進大灣區，我們必定要談香港自身所長，即基礎科研，所以要加強相關工作。此外，我要談談傑出創科學人計劃及科技人才入境計劃，這亦是香港如何用好作為國家最國際化的城市，協助我們招才引智。有人才但缺乏地方，我們也沒法做好，所以我們在這段時間亦要努力推動科研基建設施，幾個不同項目現正推動中。稍後，我會更詳細地講解落馬洲河套港深創新及科技園。
 
　　另一個我想提的是InnoHK創新香港研發平台，這個是比較有香港特色的工作。正如剛才所説，我們要協助大灣區、我們的國家招請人才到港。除了剛才所説個別的傑出創科學人外，我們亦會透過給予大學財政支持，吸引海外學者來港。InnoHK創新香港研發平台有重點兩個範疇，是香港強的兩個範疇：一個是人工智能、機械人，第二個是生命科技。過程中，我們透過自身數間世界知名的大學，去吸引海外科研大學及研發機構落戶香港，與本地大學合作，把科研項目於香港落地，從而達到產業化，整個過程正正是「引進來」、「走出去」 的概念。
 
　　港深創新及科技園是香港歷來最大的創科平台。若一切順利，將會於二○二四年年底開始有第一幢樓宇。其位置位於落馬洲河套區，簡單來説，與深圳園區只有一河之隔。我們會與深圳科創園組成一區兩園，簡單說，我們會與深圳更加高度融合，我在此作簡單介紹。未來，我有一個計劃，而我的團隊亦正推動中。我們可能將會有一條行人或單車橋，將來連接深圳一河之隔的深圳科學園。簡單說，將來你如果是我們園區的租戶、我們的科研人員，你可以自由地在行人橋上來往深圳，從而可以加強大家融合。此事絕不簡單，因過程中牽涉很多岀入境、很多海關等的問題，但我們希望透過港深創新及科技園這個一區兩園的概念，可以為大家打破所謂跨境人才流之間的限制。二○二四年才開始有第一幢樓宇的園區，怎樣可以早着先機，更早協助企業走入大灣區，所以於二○二四年之前，我們會於深圳福田區租借大樓，讓香港企業可以早點落戶深圳園區。我們科技園公司亦會於深圳園區組成科技園第二中心，從而加強兩地溝通。
 
　　最後一張（投影片），容我作一個基本宣傳。本地研發總開支經過政府多年的努力，由二○一四年的167億元，增加至二○一九年的263億元，增加57%；初創企業由二○一四年的1 100間升至二○二○年的3 360間；聘用人數由2 000多人增至超過12 000人；創科融資增幅倍計，甚至十多倍。這些是香港特區政府過往努力的成果，而這些成果會成為堅實的支撐，可以令我們於創科與大灣區其他城市更好地合作，最後可以把我們的產業科技化、科技產業化。
 
　　如果大家想記得起我剛才20多分鐘說過甚麼，我相信有些困難，但我希望大家記得這十個字（產業科技化、科技產業化），將來香港，甚至大灣區創科之路，就是把傳統產業科技化，一個例子，就是金融科技。金融，我們是做得非常好，但如果我們能夠鞏固優勢，請大家記住，一定要把這個傳統、乘風的產業科技化。同樣，我們要再往前行，推動創新能力，必定要把大學科研成果做到產業化。這十個字，我們希望整個香港、我們創科業界牢牢記住，我們要把傳統產業科技化，亦要把大學本身的科研項目成功產業化，香港才能在創科有一個發展機遇，多謝大家。

完

2021年5月7日（星期五）
香港時間18時28分