以下是商務及經濟發展局局長邱騰華今日（五月五日）在立法會會議上，就盧偉國議員動議的「發展香港成為區域專業服務中心」議案的開場發言：

主席：

　　首先，我感謝盧偉國議員今日提出「發展香港成為區域專業服務中心」的辯論議題，亦感謝謝偉銓議員提出修正這個議案。兩位分別代表其專業界別，過往亦有為其界別提出很多意見，部分提及在CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）中，爭取（香港）專業於內地市場准入方面打開一片天。因此，我相信今日的發言能更確切地探討如何為專業界別開創更多商機。

　　主席，香港是一個服務型的經濟體。過去二、三十年，我們不單是一個不斷擴展並成功的服務體，而且可以說是邁向更專業、多元及國際化的服務型經濟體。服務業，尤其是當中的專業服務，是今日香港經濟的重要支柱。我希望在辯論之初，就政府如何看專業服務在這經濟體中所具備優勢，提出數點看法。

　　簡單來說，我認為香港的專業界別有以下四個優勢。第一當然是專業水平高，而且具有國際認可的地位，這是顯而易見，亦為世界各地公認。第二，香港的專業服務是建立於國際化的服務平台上，因為很多專業不單有本地的專業人才，亦能吸納在國際上符合專業水平（的人才）一同工作，因此，這是國際服務的平台。第三，我們看到一個越益重要的趨勢，就是專業服務不是單打獨鬥，只在自身行內工作，而是與商貿、投資、金融和其他經貿領域結成合作夥伴，我相信這是他們的業務能夠繼續擴展的一個重要元素。最後一點剛才兩位議員發言時亦有提及，近年內地在經濟開放和擴大市場方面，內地的央企、國企和民企都逐步走出世界經貿舞台，當它們拓展市場時，香港的專業服務可擔當重要的橋樑，或是合夥、夥伴的角色。

　　政府方面，不同的政策局一直致力為專業服務提供支援，包括律政司為法律、仲裁，以及調解服務推出支援措施和政策支持；發展局一直非常支持建築、工程、測量等專業；財經事務及庫務局對會計、保險和金融有關的專業提供協助；食物及衞生局負責醫療專業方面的支援；創新及科技局自成立以來與科技有關的檢測及認證專業一起合作。今天我很高興有兩位（來自發展局和財經事務及庫務局的）同事出席參與討論。

　　除上述個別政策局就我剛列舉的專業服務作出直接支援外，商經局（商務及經濟發展局）在推動「一帶一路」和政制及內地事務局在推動大灣區發展的工作上，亦一直與專業界別合作。過去數年，在推行「一帶一路」這項大政策上，無論是高峰論壇、商業配對、巿場推廣，以至國際訪問，每一項都有提供機會給專業服務界別和我們一起「走出去」，各類活動和項目亦獲得各界別的支持。商經局的專項基金（專業服務協進支援計劃）亦一直為專業服務界別的推廣提供財務支持。

　　盧偉國議員的議案提出，政府應配合「一帶一路」建設和粵港澳大灣區發展所帶來對專業服務的殷切需求，亦希望藉此將香港發展成為一個區域專業服務中心，政府對此完全認同。全國人民代表大會於今年三月通過的《十四五規劃綱要》，表明支持香港服務業向高端高增值方向發展，包括指明提升香港國際金融中心的地位，發展為區域知識產權貿易中心等，都說明從國家層面和香港定位來說，某些專業都是我們值得推廣的。這既是國家賦予特區的機遇，亦是多年來特區政府和業界，尤其是專業界別，共同合力爭取下獲得國家在大政策上肯定，並有初步成果。事實上，受惠於國家持續對外開放的國策，特別是「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展這兩個國家經濟發展雙引擎，國家和香港確實有很多機遇向外發展。香港的專業服務正正是雙引擎中的重要組件，所以我們認為大有可為。

　　過往數年，尤其是現屆政府商經局在推動「一帶一路」的工作方面，專業界別一直是我們的重要夥伴。不論是在國家或國際層面推動「一帶一路」，當我們提出要就國家所需，發展香港所長時，專業界別都有參與當中所有活動。我列舉數個例子為引子，方便大家稍後討論。

　　二○一七和一八年，當商經局成為主要推廣「一帶一路」的政策局時，我們曾約見超過十六個專業團體，包括盧偉國議員和謝偉銓議員所代表的界別，即與工程和基建專業有關的界別，討論「一帶一路」中就基建投資的發展有甚麼可以合作的地方；另外一個界別是與商業專業有關。很多時候，在商業、投資和經貿領域中，都需要法律、會計、保險等服務。這是我們現屆政府在推展「一帶一路」工作的起點，我們亦與專業團體一同策劃。

　　第二，在一些專題活動中，包括於二○一八年初，我們帶領一個超過二百人的代表團到北京參加「一帶一路高峰論壇」時，亦特別與專業團體一同合作。會議的其中一場以專業服務業為主題，所有重要的專業團體都有參與，在國家層面作出推廣。

　　第三，自從我們建立這方面的工作後，我們差不多每一年都與內地，尤其是與國務院國有資產監督管理委員會和不同部委（合作），使我們有機會與國家企業接觸，國家企業亦特別重視與香港專業團體的相互合作。

　　第四，我剛才亦提及，透過專業服務協進支援計劃，我們一直有與各專業合作。很多時候，我們會主動邀請這些專業團體申請撥款，為業界創造更多機會。

　　第五，過往這段時間，除了前年年底和去年因香港的情況和疫情，我們不能出團招商外，過往兩、三年，我們一同走訪了超過八個國家，每次都有專業服務團體一同參與。

　　第六，在商經局轄下的投資推廣署和各海外經濟貿易辦事處舉辦的活動中，香港的專業服務經常是他們推廣香港的重要夥伴。

　　最後一點，正如兩位議員剛剛提及，在我們開拓市場，特別是內地市場准入方面，看到近年議員或業界在CEPA的服務業擴展方面所爭取的，都能透過跟內地的雙邊貿易協議，擴大市場准入，令一些有條件的專業能「先行先試」，進入內地。

　　在粵港澳大灣區建設方面，政府一直推進相關工作。剛剛盧議員提及政府部門之間的協調。大灣區建設方面，行政長官親自協調和帶領有關工作，並參與由國務院副總理韓正領導的粵港澳大灣區建設領導小組會議，直接在小組內工作。在過往短短兩年，領導小組通過了二十四項政策，包括有利於法律、建築、保險等專業服務在大灣區城市的發展（的措施），亦包括兩位議員提及在資格互認、執業監管和進一步開放市場的措施。

　　主席，今日的動議辯論涉及的範圍相當廣泛，我與相關政策局的同事會細心聆聽，在各位議員發言後再作詳細的回應。多謝主席。

完

2021年5月5日（星期三）
香港時間19時17分