立法會：環境局局長動議二讀《汞管制條例草案》發言全文（只有中文）
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主席：
我謹動議二讀《汞管制條例草案》（《條例草案》）。
《條例草案》旨在實施《關於汞的水俁公約》（《公約》）。汞（俗稱「水銀」）是一種天然存在但含劇毒的重金屬，鑑於汞的危害，聯合國環境規劃署擬訂這份國際《公約》，目的是要控制人為排放的汞。該《公約》於二○一七年八月生效，中華人民共和國是締約方之一，《公約》亦適用於香港特區。
《條例草案》規管汞、汞混合物及汞化合物的進出口、存放及使用，以及添汞產品的進出口、製造及供應等，以履行在現有法律或行政框架下無法履行的《公約》責任。《條例草案》訂有四項主要條文，包括實施許可證規管制度，管制所有形態的汞的進出口；淘汰《公約》所列添汞產品；淘汰在《公約》所列製造工序中使用汞和汞化合物；以及實施許可證規管制度，管制所有形態的汞和汞化合物的儲存。
為準備在香港實施《公約》，環保署在二○一八年發表諮詢文件，並對市民和相關業界及持份者進行連串諮詢活動。回應者普遍支持政府引入新法例，與國際做法接軌。我們亦分別在二○一九年七月及二○二一年一月諮詢環境諮詢委員會及立法會環境事務委員會，委員會支持政府的建議，引入新法例以確保香港履行《公約》所訂責任。
由於香港沒有行業依賴汞的使用，立法建議不會對業界造成負擔。另外，現在市場上已有充足的無汞替代品可供選擇，因此對市民的影響極微。
《條例草案》可以確保香港特區全面履行《公約》的國際責任，並保護市民健康和環境免受人為排放和釋放的汞及汞化合物危害。
主席，我謹此陳辭。
完
2021年5月5日（星期三）
香港時間14時07分
香港時間14時07分