立法會二十題：流感疫苗接種服務
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
在季節性流感疫苗學校外展（免費）（免費計劃）下，公私營合作外展隊或衞生署外展隊會前往參與該計劃的小學，以及幼稚園、幼稚園暨幼兒中心及幼兒中心（統稱幼稚園／幼兒中心），為學童免費接種流感疫苗。參與的小學獲衞生署提供疫苗，但參與的幼稚園／幼兒中心則需由參與的醫生自行安排疫苗。不參與免費計劃的學校可參與疫苗資助學校外展（可額外收費）（可收費計劃），以便為其學生安排到校疫苗接種服務，而政府會就每劑疫苗提供240元的資助。另一方面，去年底一項調查的結果顯示，20%受訪的幼兒教育人員表示，去年其任教的幼稚園／幼兒中心參與了免費計劃，但未能安排其學童接種流感疫苗，原因是醫生買不到疫苗或受停課影響。此外，有85%受訪者認為，幼稚園／幼兒中心不獲衞生署提供疫苗加重了該等學校的教職員的工作量。關於流感疫苗接種服務，政府可否告知本會：
（一）過去兩個學年，每年的下列資料：
（i）參與免費計劃的學校數目、
（ii）參與可收費計劃的學校數目、
（iii）在（i）所述的學校當中，分別有多少間選擇由衞生署配對外展隊、成功獲衞生署配對外展隊，以及自行甄選醫生、
（iv）在（i）及（ii）所述的學校當中，最終沒有安排學生接種疫苗的學校數目，以及
（v）有多少名學童在該兩個計劃下接種了流感疫苗；
按學校類別（即小學和幼稚園／幼兒中心）分項列出該等數字；
（二）過去兩個學年，每年政府為各項疫苗接種計劃購買的流感疫苗劑數和相關合約的金額；在該等疫苗當中，用於免費計劃的疫苗劑數；
（三）鑑於政府於去年十月表示，會為有需要的公私營合作外展隊及參與疫苗資助計劃的醫生分階段額外供應10萬劑流感疫苗，當中有多少劑供應給向幼稚園／幼兒中心學童提供外展接種服務的醫生，並按疫苗種類（即滅活疫苗和減活噴鼻式疫苗）列出分項數字；及
（四）鑑於有幼稚園／幼兒中心校長向本人反映，由於政府不向參與免費計劃的幼稚園／幼兒中心提供流感疫苗，該等學校需要承擔大量額外行政工作（例如協助醫生訂購疫苗，以及在南韓和台灣發生有居民接種流感疫苗不久後死亡的個案後回應家長關於疫苗安全的查詢），衞生署和教育局在這方面為幼稚園／幼兒中心提供了哪些支援；政府會否重新考慮由二○二一至二○二二學年起，向參與免費計劃的幼稚園／幼兒中心提供疫苗；如會，政府打算提供滅活疫苗抑或減活噴鼻式疫苗；如否，原因為何？
答覆：
主席：
流感可於高危人士引致嚴重疾病，而健康人士亦會受影響。基於季節性流感疫苗（流感疫苗）安全有效，所有年滿六個月或以上人士，除有已知禁忌症外，均應接種流感疫苗，保障個人健康。因此，政府一直鼓勵市民盡早接種疫苗，在二○二○／二一季度分別透過「政府防疫注射計劃」、「疫苗資助計劃」及「季節性流感疫苗學校外展（免費）」（「學校外展（免費）」）為合資格群組提供免費及資助流感疫苗接種。為提高學童的流感疫苗接種率和協助學校安排外展疫苗接種服務，除繼續於小學推行免費外展疫苗接種服務，幼稚園／幼稚園暨幼兒中心／幼兒中心（統稱「幼稚園／幼兒中心」）的外展服務已於二○二○／二一季度亦恆常化。沒有參與「學校外展（免費）」的學校，可參與「疫苗資助學校外展(可額外收費）」（「學校外展（可額外收費）」）安排外展疫苗接種服務。
就梁美芬議員提問的各部分，經諮詢衞生署後，我現回應如下：
（一）於二○一九／二○和二○二○／二一季度，參與「學校外展（免費）」和「學校外展（可額外收費）」並舉行疫苗接種外展活動的學校數目如下：
| 二○一九／二○季度 | 二○二○／二一季度 （截至二○二一年四月六日） |
|||
| 小學 | 幼稚園／ 幼兒 中心 |
小學 | 幼稚園／ 幼兒 中心 |
|
| （i）參與「學校外展（免費）」並舉行疫苗接種外展活動的學校數目 | 430 | 701 | 438 | 697 |
| （a）由政府外展隊提供疫苗接種外展活動的學校數目 | 18 | 24 | 12 | 23 |
| （b）由公私營合作外展隊提供疫苗接種外展活動的學校數目 | 412 | 677 | 426 | 674 |
| （c）接種流感疫苗的學童人數 | 195 600 | 82 300 | 167 000 | 67 700 |
| （ii）參與「學校外展（可額外收費）」並舉行疫苗接種外展活動的學校數目 | 114＃ | 55＃＃ | 120＊ | 80＊＊ |
| （a）接種流感疫苗的人數（包括學童及其他「疫苗資助計劃」合資格人士） | 43 900 | 10 900 | 41 000 | 13 300 |
＃另有53間小學同時參加「學校外展（免費）」 及「學校外展（可額外收費）」。
＃＃另有62間幼稚園／幼兒中心同時參加「學校外展（免費）」及「學校外展（可額外收費）」。
＊另有66間小學同時參加「學校外展（免費）」及「學校外展（可額外收費）」。
＊＊另有85間幼稚園／幼兒中心同時參加「學校外展（免費）」及「學校外展（可額外收費）」。
所有參與「學校外展（免費）」的學校可自行選擇疫苗外展隊或由衞生署配對疫苗外展隊。於二○一九／二○和二○二○／二一季度的分項數字如下：
| 二○一九／二○季度 | 二○二○／二一季度 （截至二○二一年四月六日） |
|||
| 小學 | 幼稚園／ 幼兒 中心 |
小學 | 幼稚園／ 幼兒 中心 |
|
| 由公私營合作外展隊提供疫苗接種外展活動的學校數目 | 412 | 677 | 426 | 674 |
| （a）自行選擇疫苗外展隊 | 198 | 401 | 319 | 605 |
| （b）由衞生署配對疫苗外展隊 | 214 | 276 | 107 | 69 |
而所有參與「學校外展（可額外收費）」的學校均需自行選擇疫苗外展隊。
（二）在過去兩個季度，政府為上文所提及的各項流感疫苗接種計劃所購買的滅活流感疫苗劑量（除指明外）和合約金額如下：
| 季度 | 劑數 | 金額 （百萬元） |
| 二○一九／二○（實際） | 815 000＊ | 40.8 |
| 二○二○／二一（預算） | 947 000＃ | 93.0 |
＃包括6萬9千劑減活噴鼻式流感疫苗。
在二○一九／二○季度及二○二○／二一季度所購買的流感疫苗當中，用於「學校外展（免費）」分別約23萬9千劑及25萬劑。
（三）鑑於市民在二○二○／二一年季度各項流感疫苗接種計劃展開初期對流感疫苗需求殷切，而當時全球的流感疫苗供應緊張，政府經檢視各項流感疫苗接種計劃展開後的需求情況後，於二○二○年十月二十二日公布會額外採購疫苗，並為有需要的公私營合作外展隊及參與「疫苗資助計劃」的醫生分階段供應10萬劑額外疫苗，以更早及更便利流感高危群組接種流感疫苗，並藉此紓緩私人醫療市場供應緊張的情況。在額外供應的疫苗當中，約11 200劑減活噴鼻式流感疫苗供應給向幼稚園／幼兒中心學童提供外展接種服務的醫生。
（四）「學校外展（免費）」計劃主要由衞生署統籌。根據二○二○／二一季度「學校外展（免費）——幼稚園／幼兒中心」的安排，是由已配對的公私營合作外展隊醫生自行採購疫苗，學校無需自行訂購疫苗。此外，外展隊醫生亦有責任解答家長關於接種流感疫苗的查詢。另外，衞生署亦有設立查詢電話，以供家長查詢關於接種流感疫苗的事宜。
衞生署已審視了二○二○／二一季度「學校外展（免費）——幼稚園幼兒中心」的安排，並擬訂二○二一／二二季度的安排。在二○二一／二二季度，衞生署將會為參與「學校外展（免費）」的幼稚園／幼兒中心提供流感疫苗。衞生署將視乎供應情況，提供滅活流感疫苗及減活噴鼻式流感疫苗給幼稚園／幼兒中心和公私營合作外展隊醫生選擇。
完
2021年4月21日（星期三）
香港時間16時00分
香港時間16時00分