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財經事務及庫務局局長在立法會財務委員會特別會議有關財經事務開支預算及工作重點發言全文
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  以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日(四月十三日)在立法會財務委員會特別會議就財經事務開支預算及工作重點的發言全文︰
 
主席、各位議員:
 
  我會簡介來年有關財經事務的開支預算及工作重點。
 
開支預算
 
  在二○二一至二二年度,財經事務科及其轄下部門的撥款約38億元,較去年原來預算增加約15億元。
 
工作重點
 
  我們來年的工作重點,一方面是要維持香港金融穩定,另一方面是繼續推出新措施促進市場發展,並加強與內地金融合作,鞏固香港作為國際金融中心的地位。此外,在疫情下,我們亦會推出紓困措施。
 
(一)維持金融穩定
 
  金融穩定為本港金融市場的發展提供了良好的基礎。香港金融體系的監管制度穩健成熟,風險管理措施嚴謹。儘管過去一年多,本港金融市場受到疫情以及環球眾多不穩定因素的影響,我們的金融系統依然堅韌穩健,聯繫匯率制度及各個環節運作良好。最新數據顯示,主要銀行的平均流動性覆蓋率超過百分之一百五十,平均資本充足率超過百分之二十,兩者均高於國際監管標準。我們會繼續密切注視市況的發展。
 
(二)促進市場發展的新措施
 
  在促進市場發展方面,我想簡介幾個新措施。
 
(i)在資產管理方面,我們會加大力度鞏固香港作為國際資產及財富管理中心的地位。為推動香港房託基金市場的發展,未來三年獲證監會認可並在香港上市的合資格房託基金將獲資助付予本地專業服務提供者的費用。我們亦會資助開放式基金型公司,未來三年於香港設立或遷冊來港的開放式基金型公司將獲資助付予本地專業服務提供者的費用。另外,投資推廣署成立的專責團隊預計會於今年第二季投入運作,將為有興趣來港營辦的家族辦公室提供一站式支援服務。
 
(ii)在證券市場方面,香港交易所正就擴闊第二上市(即海外發行人來港上市)制度進行諮詢,包括容許經營傳統行業而沒有採用不同投票權架構的海外上市大中華公司申請上市,以及給予雙重主要上市發行人更大靈活性,可沿用既有的不同投票權架構及可變利益實體架構。在擴大「互聯互通」措施上,我們將爭取開通及落實債券通南向交易、擴大滬深港通合資格股票範圍及推出A股指數期貨。其中,ETF通早於深港通開通時已首次提及,我們希望可盡快逐步納入。
 
(iii)在保險業發展方面,感謝立法會的支持,我們已完成多項有關促進保險業發展的法例修訂工作,包括與保險相連證券有關的法規。為提升香港在這方面的競爭力,我們建議推出為期兩年的保險相連證券資助先導計劃,資助來港發行保險相連證券的前期費用。
 
(iv)為進一步鞏固香港作為區內綠色和可持續金融樞紐的地位,我們將定期發行綠色債券,擴大「政府綠色債券計劃」的規模,並會將借款上限提升一倍至2,000億港元,讓我們可以於未來五年,因應市場情況,再發行合共約1,755億港元等值的綠色債券。我們亦計劃發行綠色零售債券,讓市民參與。另一方面,政府會推出「綠色和可持續金融資助計劃」,資助合資格的債券發行人和借款人的發債支出及外部評審服務。
 
(v)在債券市場方面,我們會成立一個由財政司司長領導的策略小組,為促進香港債券市場的多元化發展建立路線圖。同時我們會提升債務工具中央結算系統(CMU)的效率和容量,支持將來債券通南向交易,長遠將CMU發展為國際主要中央證券託管平台。另外,我們亦計劃將政府債券計劃的借款上限提升至3,000億港元。我們亦會增發iBond和銀色債券,將合資格認購銀色債券的年齡由65歲降至60歲,讓更多市民能夠參與。
 
(vi)我們會繼續致力推動香港金融科技發展,包括推展今年一月已公布的金融科技概念驗證測試資助計劃。我們來年亦會全力構建「積金易」的電子中央平台,包括向立法會提交第二階段的修例建議,為平台的營運提供法律基礎。
 
(三)加強與內地金融合作
 
  我們會繼續加強與內地在金融方面的合作,把握粵港澳大灣區發展對香港金融服務業帶來龐大的機遇。香港市場潛力無限,在國家雙循環策略中可作出更多貢獻。財庫局和各監管機構因此已成立聯合工作小組,研究就香港市場未來配合國家發展和國際投資者需求而制訂藍圖目標。
 
(四)紓解民困
 
  在紓解民困方面,財政司司長在預算案中宣布,設立「百分百擔保個人特惠貸款計劃」,為受疫情影響的失業人士提供輔助性質的財政選項,幫助他們渡過暫時的困境。感謝議員支持,財委會已批准撥款,就計劃提供150億港元總擔保承擔額。申請細節會盡快公布。
 
  我和我的同事樂意解答議員的提問。
 
  多謝主席。
 
2021年4月13日(星期二)
香港時間15時23分
即日新聞