財經事務及庫務局局長在立法會財務委員會會議就百分百擔保個人特惠貸款計劃發言全文（只有中文）
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主席：
財政司司長在二○二一至二二年度《財政預算案》建議，為受疫情影響的失業人士設立「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，提供一個財政選項。我們今日將建議提交財務委員會，希望委員批准一筆為數150億元的新承擔額，以期盡快推出計劃幫助有真正需要的失業人士。
香港經濟自二○二○年初爆發2019冠狀病毒病疫情以來一直面對顯著的下行壓力，而勞工市場亦因為出現第四波本地疫情進一步惡化。最新失業率達百分之七點二，是自二○○四年以來的高位。
由於預期短期內勞工市場仍將承受顯著壓力，我們希望透過計劃為受疫情影響的失業人士提供借入周轉資金的途徑，幫助他們渡過暫時的困境。計劃的設計從簡，條款特惠，以期在短時間內為有需要的人提供支援。
申請資格方面，18歲或以上香港永久性居民，在申請貸款時失業至少兩個月，並且可以證明已失去主要經常收入，便可申請貸款。自僱人士、自由職業者、散工或臨時工如提供失業聲明，並且可以證明其已失去主要經常收入，也符合申請資格。
合資格申請人的最高貸款額為80,000港元，還款期最長六年。借款人可選擇首12個月還息不還本，隨後五年分期償還本金及利息。年利率固定為百分之一，在還款期結束時還清全部貸款連利息後，借款人將獲得全部利息退還。
參與計劃的貸款機構負責審批貸款申請，貸款申請人要有運作正常的銀行帳戶，並且不可有任何破產呈請或訴訟，但參與計劃的貸款機構不會評估申請人的還款能力，包括無須滿足任何最低信用等級或沒有違約的要求。
按證保險公司為計劃管理方，會依賴參與計劃的貸款機構的專業知識、專業判斷和謹慎的態度，以完成客戶盡職審查及核查借款人的申請資格。放款後，有關貸款將會以無追索權的方式由參與計劃的貸款機構轉售予按揭證券公司。政府將為計劃提供總數150億元的承擔額，向按揭證券公司提供資金用作購入該等貸款。
政府會與按揭證券公司及按證保險公司簽訂協議，訂明各方在推行該計劃時的權利和責任。按證保險公司須向政府定期匯報計劃的推行情況，包括信貸擔保總額的使用、獲批申請及受惠借款人的數目、壞帳索償以及所涉開支。按證保險公司亦須提交由獨立核數師就計劃的運作擬備的年度審計報告。政府會密切監察推行情況，確保公帑得以審慎運用。
主席，我們希望財務委員會的各位委員能夠支持並批准相關撥款建議，以期盡快推出計劃，幫助失業人士走出困境。
接下來，我和香港按揭證券有限公司的同事樂意聆聽各位委員的意見和解答問題。謝謝主席。
完
2021年3月26日（星期五）
香港時間17時23分
香港時間17時23分