立法會十六題：地區康健中心
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問題：
屬全港首間地區康健中心的葵青地區康健中心已於二○一九年九月投入服務。此外，政府正推展在加路連山道興建灣仔地區康健中心的計劃。就此，政府可否告知本會：
（一）葵青地區康健中心（包括其附屬中心）的下述資料：
（a）二○一九至二○二○年（二○一九年九月起）及二○二○至二○二一年（至今年二月底）兩個財政年度分別的（i）營運總開支及分項數字、（ii）人手編制，以及（iii）薪酬總開支及按職級劃分的數字，
（b）自投入服務以來，每月的（i）服務人次、（ii）接獲由公立醫院轉介的個案數目，以及（iii）轉介予服務提供者及社區夥伴的個案數目，以及
（c）啟用以來，每月（i）肥胖人士、（ii）高血壓患者及（iii）糖尿病患者分別接受服務的人次；
（二）葵青地區康健中心（i）因2019冠狀病毒病疫情而暫停開放日數，以及（ii）推行的防疫抗疫工作的詳情；
（三）政府利用大數據（i）規劃葵青區所需基層醫療健康服務，以及（ii）加強葵青地區康健中心的服務的詳情；及
（四）鑑於擬建灣仔地區康健中心會交由加路連山道用地上商業發展項目的發展商建造，然後移交政府，政府會如何確保該中心的施工質素，以及該中心在啟用後的維修保養安排和預算費用為何？
答覆：
主席：
就陳沛然議員提問的各部分，現回應如下：
（一）食物及衞生局正逐步在全港設立地區康健中心（康健中心），致力提升地區為本的基層醫療健康服務。首間位於葵青區的康健中心已於二○一九年九月投入服務。
葵青康健中心的租金及營運合約服務開支於二○一九至二○年度及二○二○至二一年度的修訂預算分別為4,360萬元及7,970萬元。截至二○二○年三月三十一日及二○二○年十二月三十一日，其員工編制如下：
| 員工編制 | 二○二○年三月三十一日 | 二○二○年十二月三十一日 |
| 執行總監 | 1 | 1 |
| 總護理統籌主任 | 1 | 1 |
| 護理統籌主任 | 6 | 11 |
| 護士 | 3 | 2 |
| 物理治療師 | 2.5 | 3 |
| 職業治療師 | 1.5 | 2 |
| 藥劑師 | 1 | 1 |
| 社工 | 5 | 5 |
| 營養師 | 1 | 1 |
| 行政人員 | 8 | 17 |
| 支援人員 | 28 | 26 |
截至二○二○年三月三十一日及二○二○年十二月三十一日，其網絡服務提供者的數字如下：
| 專業 | 二○二○年三月三十一日 | 二○二○年十二月三十一日 |
| 西醫 | 27 | 40 |
| 中醫師 | 20 | 33 |
| 物理治療師 | 12 | 15 |
| 視光師 | 11 | 12 |
| 職業治療師 | 1 | 6 |
| 言語治療師 | 1 | 3 |
| 足病診療師 | 0 | 0 |
| 藥劑師 | 0 | 0 |
| 營養師 | 2 | 2 |
| 醫學化驗服務 | 3 | 4 |
| 總計 | 77 | 115 |
截至二○二○年三月三十一日及二○二○年十二月三十一日，葵青康健中心分別有2 900位及11 100位登記會員。葵青康健中心的相關服務／活動參與人次詳列如下：
| 康健中心服務／活動 | 二○一九年九月至 二○二○年三月^ |
二○二○年四月至 二○二○年十二月 （臨時數字）^ |
累計數字 （臨時數字）^ |
| 健康推廣／病人自強活動／疫苗接種 |
9 000 | 32 000 | 41 000 |
| 基本健康風險因素評估 |
2 800 | 8 500 | 11 300 |
| 糖尿病及高血壓篩查＊ | 100 | 1 700 | 1 800 |
| 慢性疾病管理／社區復康計劃＃ | 400 | 2 500 | 2 800 |
| 總計 | 12 300 | 44 600 | 57 000 |
＊只包括診症及醫學化驗服務
＃包括個人化健康護理服務，只由網絡醫生／醫院管理局（醫管局）轉介
食物及衞生局並沒有備存題述的其他分項資料。
（二）在2019冠狀病毒病疫情下，為配合政府要求加強社交距離措施以減低疫情在社區擴散的風險，葵青康健中心主中心及兩間位於葵涌（西）及青衣（西南）的附屬中心於二○二○年二月七日至二○二○年三月十五日期間暫停現場授課及個人面授服務，但依然以視像及遙距方式繼續服務會員及市民。葵青康健中心已於二○二○年三月十六日起恢復於中心內提供有限度服務。在疫情期間，葵青康健中心透過其他不同的模式，為葵青區會員及公眾提供服務，並積極配合政府的防疫抗疫工作，具體服務詳述如下：
為體現基層醫療健康系統在社區層面的防疫抗疫功能，葵青康健中心積極支援有需要的地方人士，在地區及有確診個案的地方，郵寄或設立街站，派發抗疫物資（包括健康和有關服務的資訊，口罩、潔手液等）及現場解答市民的疑問，同時為不同背景的人士製作不同方言和少數族裔語言的抗疫資訊短片。葵青康健中心亦設立了熱線向市民提供健康教育／輔導，透過社交平台發布有關防疫、健康資訊，利用遠程科技聯繫會員及提供服務。
此外，葵青康健中心及其附屬中心均有參與派發深喉唾液樣本瓶，特別是在工作上經常接觸大量市民或從事服務行業而出現病徵的會員。疫情以來，康健中心已向目標群組派發了接近7 000個樣本瓶。另外，康健中心積極鼓勵網絡醫生參與衞生署衞生防護中心有關2019冠狀病毒病化驗的「加強化驗室監測計劃」，並整理及提供區內有提供病毒檢測的醫生、診所等有關資料，又上載至中心網頁，供市民參考，以加強社區檢測工作。
在支援2019冠狀病毒病康復者方面，葵青康健中心在醫管局的轉介下，向情況穩定後返回社區的康復者提供社區支援，例如因病引發的機能減弱、呼吸系統毛病引起對日常生活的影響、其他疾病和藥物副作用的諮詢等。專業醫護人員先以電話聯絡病人了解個別情況及需要，由護士、物理治療師、職業治療師、營養師及社工等組成的跨專業團隊提供一站式服務，包括醫學和衞生資訊、家居運動指導、營養建議和情緒支援等。
自2019冠狀病毒病疫苗接種計劃開展以來，葵青康健中心亦透過不同渠道（包括在主中心、附屬中心及與區內非官方組織合作提供相關教育講座、於社交媒體網上直播活動等）在區內加強宣傳教育推廣2019冠狀病毒病疫苗接種計劃，並主動聯絡及協助屬於優先接種組別的會員預約疫苗接種。中心並已在其主中心及附屬中心內展出相關服務的資訊性海報及區內提供疫苗注射的私家醫生及診所的資料。同時，中心亦正積極與葵青區及鄰近的地區（包括荃灣、沙田、深水埗）內已參與疫苗接種計劃的私家醫生商討如何協作，以鼓勵和方便會員及區內市民接種疫苗。
（三）在計劃葵青康健中心的服務時，基層醫療健康發展督導委員會檢視了以下四個大規模調查／數據來源的結果，以了解葵青區人口整體的健康狀況：
（a）醫管局慢性疾病病人資料庫；
（b）衞生署人口健康調查；
（c）政府統計處主題性住戶調查；及
（d）由香港大學公共衞生學院推行、香港賽馬會資助的「愛+人：賽馬會和諧社會計劃」（「愛+人」計劃）。
由於上述（d）項涵蓋以地區為本、與康健中心最為相關的健康數據，我們在諮詢了督導委員會後，以「愛+人」計劃的數據作為葵青康健中心服務的參考基礎。
（四）由於灣仔康健中心項目工程是由發展商負責設計及建造，工程項目與一般私人發展項目一樣，須受《建築物條例》（第123章）規管。根據《建築物條例》，發展商須委任認可人士、註冊結構工程師及註冊岩土工程師（以下統稱「註冊建築專業人士」）擬備及呈交法例下訂明的不同種類的建築圖則，供屋宇署審批。發展商亦須委任註冊承建商進行有關工程。在發展項目完成後，註冊建築專業人士及註冊承建商須向屋宇署提交工程竣工證明書，證明有關工程按照批准圖則完成和符合《建築物條例》及其附屬規例的規定，以及申請佔用許可證（俗稱「入伙紙」）。此外，屋宇署會根據《建築物條例》監管私人發展項目，包括審批圖則、定期巡查施工中的地盤。屋宇署人員在收到入伙紙申請後，會與認可人士進行實地視察，並審閱《建築物條例》所須的證明文件，以確保建築工程符合《建築物條例》及其附屬規例的相關規定，才會發出入伙紙。
此外，政府會根據賣地條款內的「工程規格附表」的要求和規格檢視發展商所提交的設計及物料方案，在移交前對項目進行檢驗，以確保灣仔康健中心的整體設計及施工質素也能符合運作的要求。
灣仔康健中心在落成及經以上程序檢驗滿意後，會移交政府作為政府物業，並由政府安排維修保養。與灣仔康健中心有關的維修保養費用，每年預算約為90萬元。
完
2021年3月24日（星期三）
香港時間18時05分
香港時間18時05分