運輸及房屋局局長在《長遠房屋策略2020年周年進度報告》記者會的開場發言（只有中文）（附短片）
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我們今天公布《長遠房屋策略2020年周年進度報告》，稍後我們會將《進度報告》上載到運輸及房屋局的網頁。以下我會扼要講述《進度報告》的主要重點。
根據《長策》（《長遠房屋策略》）的「供應主導」和「靈活變通」原則，我們每年更新長遠房屋需求推算，逐年延展十年房屋供應目標，以回應社會、經濟及市場的變動，適時作出調整。
根據《長策》既定的推算機制，我們推算出下一個十年期（即二○二一／二二至二○三○／三一年度）的總房屋需求，當中包括以下四個因素所衍生的房屋需求:
(i) 住戶數目淨增長、
(ii) 受重建影響的住戶數目、
(iii) 居住環境欠佳的住戶，以及
(iv) 其他因素，指的是流動的居民及海外學生在香港居住的需要。
由於私營房屋市場在任何時間都有若干數目的空置單位，我們亦會參考十年期內可能出現的空置情況，以調整總房屋需求，從而得出總房屋供應目標。我們是先看需求，然後按需求定出總房屋供應目標。
根據我剛才所說的推算框架，下一個十年期總房屋需求為428 000個單位，我們因此將供應目標定於430 000個單位。這個供應目標與去年相同，詳細的細節大家可以參考《進度報告》内的附件。
自二○一八年《長策》年度更新以來，我們將公私營房屋總供應目標比例定為70:30。今年，在平衡各方面的考慮，包括社會對公營房屋的殷切需求及需要維持私營房屋繼續有新單位供應及穩健發展，我們決定將下一個十年期的公私營房屋供應比例繼續維持在70:30。按這比例，在總房屋供應目標的430 000個單位當中，公營房屋供應目標為301 000 個單位，私營房屋供應目標為129 000 個單位。
就公營房屋供應，考慮到市民對各類公營房屋的需求，我們決定將下一個十年期的「公屋／綠置居」及「其他資助出售房屋」的供應比例繼續維持在70:30。按這比例，在公營房屋供應目標301 000個單位中，「公屋／綠置居」的數目為210 000個單位，「其他資助出售房屋」數目為91 000個單位。
正如行政長官在《2020年施政報告》公布，經過多年的努力，政府已覓得330公頃土地以興建316 000個公營房屋單位，較上一個十年期增加了44 000個單位。
以單位數目計算，供應主要來自新發展區及大型發展項目、多幅改劃作公營房屋的用地，以及其他項目包括粉嶺高爾夫球場部分用地、多幅完成檢視具房屋發展潛力的棕地羣。
上述預計建屋量是建基於政府能順利完成所有相關程序，例如改劃土地、地區諮詢、收地、清拆、重置受影響設施、地盤平整及基礎設施工程等。政府有信心及決心在未來十年於這些已覓得的土地興建316 000個公營房屋單位，但亦必須承認在項目發展過程中可能因其他變數而影響甚或拖延相關程序。無論如何，我們會盡最大努力推進。
在上述316 000個單位中，約三分之一預計在第一個五年期（即二○二一／二二至二○二五／二六年度）落成，而餘下約三分之二預計在第二個五年期（即二○二六／二七至二○三○／三一年度）落成。第一個五年期的項目大多數已經完成所有諮詢、法定改劃和其他程序； 而大部分於第二個五年期落成的項目已完成法定改劃，待完成其他程序後，可作建屋之用。
政府會與執行機構（包括房委會及房協）合作，致力在可行的情況下，加快發展流程及善用公營房屋用地的發展潛力。
增加整體作房屋發展的土地供應
當前，房屋供應是社會十分關注的課題，而增加整體房屋用地供應是解決房屋供應的最根本方法。我們會繼續多管齊下，增加整體作房屋發展的土地供應。就此，我們會繼續以下措施，包括發展棕地、土地共享先導計劃、粉嶺高爾夫球場局部發展、全速推展新發展區、研究交椅洲人工島填海、近岸填海項目和重新規劃屯門西，以及發展岩洞等。
另外，今年和去年的《施政報告》亦提出多項造地措施，進一步增加土地供應，包括: -
(i) 重建位於茶果嶺、牛池灣和竹園聯合村的市區寮屋區。發展局正爭取明年上半年陸續展開土地改劃工作。如過程順利，可望二○二五年分階段進行地盤平整和基建工程，三個項目預計合共帶來6 300個公營房屋單位;
(ii) 發展局正在檢視十組已規劃作綜合發展區或住宅（甲類），而地積比率比較高及現有構築物比較低矮，但未有確切發展計劃的私人土地，預計於今年年底前完成有關工作；
(iii) 市建局於二○二○年五月啟動了兩個試點項目，重建九龍城兩組涉及公務員建屋合作社樓宇的地段。重建後，單位總數估計約為現有數目的五倍（由約600個單位增加至3 000個），其中約三分之一（即1 000個單位）為資助房屋；
(iv) 我們已就佔地約30公頃的港鐵小蠔灣車廠上蓋住宅發展制訂了分區計劃大綱圖。用地可望中長期提供約20 000個單位，當中約一半為公營房屋。
《2020年施政報告》亦公布了一系列增加╱加快公營房屋╱資助房屋供應的具體措施，包括：
(i) 清拆石籬中轉房屋作公營房屋之用：
房委會已決定清拆石籬中轉房屋，只要按計劃如期清空，並獲放寬有關規劃限制，我們估計可於二○二八年完成重建，可提供約1 600個單位；
(ii) 重建房委會工廠大廈：
房委會的初步研究顯示，在六座工廠大廈的用地當中， 三幅用地可用作發展公營房屋。房委會正就技術範疇作進一步評估，估計可於二○三一年提供合共超過3 000個公營房屋單位；
(iii) 重建大坑西邨：
為充分善用該地段的發展潛力和早日改善屋邨設施，平民屋宇有限公司已與市區重建局達成合作重建大坑西邨重建計劃的意向。根據雙方的初步估計，重建後的大坑西邨項目可提供超過3 300個單位（當中包括1300個重置出租單位及2 000個「首置」單位）。
致力協助居住環境惡劣的家庭
由於覓地建屋需時，政府會採取措施，協助居住環境惡劣的家庭及長時間輪候公屋人士。
在過渡性房屋專責小組的推動統籌下，截至二○二○年十月，已有約1 200個過渡性房屋單位落成。連同正深入研究的3 400個單位，政府已覓得的土地足夠在未來三年內提供約13 200個單位。我們正全力推進，務求可以達致在未來三年提供15 000個單位的目標。行政長官在《2020年施政報告》亦宣布，政府會向關愛基金申請資助推行先導計劃，資助非政府組織機構租用合適的酒店和賓館單位作過渡性房屋之用。政府亦建議向過渡性房屋資助計劃額外注資33億元；如獲立法會批准撥款，政府對過渡性房屋計劃的總承擔金額將會增至83億元；
「劏房」租務管制研究工作小組自今年4月成立以來，採取多管齊下策略，全力開展相關工作，現正就應否及如何進行「劏房」租務管制收集社會各界的意見。工作小組的目標是爭取在二○二一年第一季完成研究，並將報告呈交政府考慮；政府在收到有關報告之後會積極全速跟進。
政府會推出為期三年的試行計劃，以現金津貼紓緩特定的合資格申請人因長時間輪候公屋而面對的生活壓力。政府現正制訂計劃的執行細節和詳情，目標是於二○二一年年中起接受申請，並於七月開始派發現金津貼。
私人住宅物業市場
私人住宅單位供應方面，未來一段時間私樓供應量仍會維持在較高水平。根據二○二○年九月底的最新推算，未來三至四年一手私人住宅物業市場的供應量估算維持約92 000個單位。
維持私人住宅物業市場健康發展，是政府房屋政策其中一個重要目標。政府會繼續採取雙管齊下的方式，致力增加土地及房屋供應以回應社會需求，並運用需求管理措施以穩定住宅樓市。政府亦會繼續密切觀察住宅物業市場情況和考慮相關指標，按市場變化適時採取適切的行動。
完
2020年12月16日（星期三）
香港時間18時35分
香港時間18時35分
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《長遠房屋策略2020年周年進度報告》記者會