立法會二十題：接種季節性流感疫苗的統計數字
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問題：
二○二○至二○二一年度各項季節性流感疫苗接種計劃已於今年十月陸續展開。就此，政府可否告知本會：
（一）本學年開始至今，分別有多少間（a）小學及（b）幼稚園／幼兒中心參與（i）季節性流感疫苗學校外展（免費）和（ii）疫苗資助學校外展（可額外收費）及有關詳情；現已接種及尚未接種流感疫苗的學童人數分別為何，以及有關的學童接種覆蓋率與去年同期的如何比較；
（二）鑑於南韓及台灣最近先後出現居民在接種流感疫苗不久後死亡的個案，令不少學童家長關注本港流感疫苗的安全，是否知悉本學年開始至今，分別有多少名（i）小學及（ii）幼稚園／幼兒中心學童的家長撤回其子女接種疫苗的同意書；
（三）鑑於在季節性流感疫苗學校外展（免費）下，小學的疫苗由衞生署提供，但幼稚園／幼兒中心的疫苗則由參與的醫生自行安排，會否改為一律由衞生署提供疫苗；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（四）是否知悉，過去五年，每年全港市民（包括自費接種疫苗的市民）按下表所列組別劃分的接種流感疫苗的人數及接種覆蓋率（使用與下表相同格式的表格分別列出）；
年份： ＿＿＿＿
| 組別 | 接種人數 | 接種覆蓋率 |
| 六個月至六歲以下兒童 | ||
| 六歲至12歲以下兒童 | ||
| 12歲至50歲以下人士 | ||
| 50歲至65歲以下人士 | ||
| 65歲或以上人士 | ||
| 孕婦 | ||
| 有長期健康問題的人士 | ||
| 整體人口 |
（五）去年四月至今，（i）衞生署購入噴鼻式流感疫苗的數量及所招致的開支金額，以及（ii）屬上述表格所列各個組別的人士接種該種疫苗的人數分別為何；會否在二○二一至二○二二年度更多使用噴鼻式疫苗為兒童提供流感疫苗接種服務；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（六）過去五年，每年衞生署在政府防疫注射計劃下向醫院管理局提供流感疫苗的數量及所涉開支金額；
（七）二○一九至二○二○年度，政府向參與疫苗資助計劃的私家醫生發放資助的總額；
（八）過去五年，在各項疫苗接種計劃下，未使用但已過期或損毀的流感疫苗數量及所涉金額為何；及
（九）過去五年，每年衞生署接獲多少宗市民在接種流感疫苗後不久出現嚴重身體不適的個案，並按該等市民所屬的年齡組別及身體不適情況列出分項數字？
答覆：
主席：
流感可於高危人士引致嚴重疾病，而健康人士亦會受影響。基於流感疫苗安全有效，所有年滿六個月或以上人士，除有已知禁忌症外，均應接種流感疫苗，保障個人健康。就陳沛然議員提問的各部分，經諮詢衞生署後，我現回應如下：
（一）及（二）截至二○二○年十一月八日，在報名參與二○二○／二一「季節性流感疫苗學校外展（免費）」（「學校外展（免費）」）的約450間小學及760間幼稚園／幼稚園暨幼兒中心／幼兒中心中，有179間小學及439間幼稚園／幼稚園暨幼兒中心／幼兒中心已於校內舉辦外展接種，超過65 300名小學及44 000名幼稚園／幼稚園暨幼兒中心／幼兒中心學童已接種季節性流感疫苗。另外，透過「疫苗資助計劃」提供外展流感疫苗接種（「學校外展（可額外收費）」）的醫生需要在接種活動的兩星期前通報衞生署。截至二○二○年十一月八日，有49間小學及40間幼稚園／幼稚園暨幼兒中心／幼兒中心透過「學校外展（可額外收費）」已於校內舉辦外展接種，超過22 200名小學及7 400名幼稚園／幼稚園暨幼兒中心／幼兒中心學童已接種季節性流感疫苗。
截至二○二○年十一月八日，於政府的各項疫苗接種計劃下，共有約167 900名六個月至未滿12歲的兒童接種流感疫苗，到目前為止接種率為25.2%，接種人數比較去年同期大致相若。衞生署沒有備存相關疫苗接種計劃下小學及幼稚園／幼兒中心學童家長撤回其子女接種疫苗的同意書的數字。
（三）由於幼稚園／幼稚園暨幼兒中心／幼兒中心比小學的學生人數相對較少（二○一九／二○季度參與計劃的小學及幼稚園／幼稚園暨幼兒中心／幼兒中心的學生人數中位數分別為700及140），而且位置較為分散，如透過衞生署統籌採購疫苗，參與的醫生需要因應供應商安排的送遞時間而調整外展安排，因而較為不便。衞生署於二○一九／二○季度評估「學校外展（免費）」時，就購買疫苗的方式向參與計劃的外展醫生進行問卷調查，結果顯示超過一半的受訪醫生表示傾向自行購買疫苗或沒有特別偏好。總括來說，衞生署認為為了令外展安排更靈活及有效，較適合由外展醫生直接購買及運送疫苗。衞生署會繼續與參與計劃的醫生保持溝通，不時檢視有關安排並按需要作出調整。
（四）在過去五年，於政府的各項疫苗接種計劃下接種流感疫苗的合資格群組的人數及接種率，詳列於附件一。在二○二○／二一季度「疫苗資助計劃」（資助接種）及「政府防疫注射計劃」（免費接種）下可接種流感疫苗的合資格群組，新增了正獲發綜合社會保障援助計劃標準金額類別為「殘疾程度達100%」或「需要經常護理」的人士。由於部分合資格群組人士不在政府的各項疫苗接種計劃下接種流感疫苗，因此，相關數字並沒有在附件一中反映。
（五）目前本港註冊的流感疫苗有兩個類別，分別為滅活流感疫苗（即注射式）和減活流感疫苗（即噴鼻式），兩者均獲衞生防護中心轄下的疫苗可預防疾病科學委員會建議於二○二○／二一季度在香港使用。
鑑於香港未曾廣泛使用噴鼻式流感疫苗，在二○一九／二○季度，衞生署在參與「學校外展（免費）」的21間學校試用噴鼻式流感疫苗，一共採購了1 700劑噴鼻式流感疫苗，所涉及的開支金額為34萬元，以試行在疫苗接種計劃中使用該種疫苗在物流安排和實行上的可行性。此次試用發現噴鼻式流感疫苗的總體接種率與注射式疫苗相若。至於二○二○／二一季度，衞生署正就十月二十二日公布會採購的額外疫苗與疫苗供應商緊密溝通，當中包括採購噴鼻式流感疫苗。相關疫苗數量及金額尚待最終確認。
此外，學校可透過參與「學校外展（免費）──幼稚園、幼稚園暨幼兒中心及幼兒中心」的私家醫生選擇在外展中使用注射式或噴鼻式流感疫苗。「疫苗資助計劃」（包括「學校外展（可額外收費）」）下，私家醫生可選擇在診所或外展疫苗接種活動中使用注射式或噴鼻式流感疫苗。衞生署沒有備存各目標群組接種噴鼻式流感疫苗的人數。衞生署會繼續審視二○二○／二一季度的安排，從而擬訂二○二一／二二季度疫苗計劃下的安排。
（六）衞生署負責為「政府防疫注射計劃」及「學校外展（免費）──小學」疫苗接種計劃購買流感疫苗，醫院管理局（醫管局）在「政府防疫注射計劃」中所使用的流感疫苗均由衞生署採購及分配。衞生署沒有備存向醫管局提供疫苗的分項開支。
過去五年，每年衞生署向醫管局提供流感疫苗佔該季度購買的流感疫苗劑的比例，詳列於附件二。
（七）二○一九／二○季度，衞生署於「疫苗資助計劃」下資助私家醫生的開支金額為一億670萬元。
（八）一般而言，流感疫苗的有效期為一年，過期的疫苗不會使用。未使用但已過期或損毀的疫苗會按法例規定，分階段予以銷毀。在各項疫苗接種計劃下，丟棄未使用但已過期或損毀的流感疫苗所涉及的金額已包括在購買疫苗的開支金額內。於過去五年，購買的流感疫苗數量和開支金額及於各項疫苗接種計劃下未使用但已過期或損毀的疫苗劑數，詳列於附件二。
（九）衞生署沒有備存市民報稱在接種流感疫苗後不久出現嚴重身體不適的個案數字。一般而言，季節性流感疫苗相當安全，除了接種處可能出現痛楚、紅腫外，一般並無其他副作用。部分人士會在接種後六至十二小時內出現發燒、肌肉疼痛，以及疲倦等症狀，這些症狀通常會在兩天內減退。
「不良情況」一般是指接種者在接種疫苗後出現身體毛病。這些情況不一定由接種疫苗引起。部分情況可能只是巧合地在接種後出現而與接種疫苗無關。因此，不良情況報告並不等同該事件是由接種疫苗引起。至於較嚴重的不良情況，過去五年接種流感疫苗後出現「吉．巴氏綜合症」（在接種疫苗後五日至六星期內）和其他嚴重神經系統不良情況個案的數字表列如下︰
| 季度 | 吉．巴氏綜合症 | 其他嚴重神經系統不良情況 |
| 二○一六／一七 | 0 | 0 |
| 二○一七／一八 | 0 | 0 |
| 二○一八／一九 | 0 | 1（48歲） |
| 二○一九／二○ | 0 | 0 |
| 二○二○／二一 （截至二○二○年十一月五日） |
0 | 0 |
完
2020年11月18日（星期三）
香港時間18時20分
香港時間18時20分