立法會五題：校園欺凌問題
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問題：
據報，自去年六月反修例風波爆發以來，有不少警務人員的子女在校園內被同學或教師欺凌。就此，政府可否告知本會：
（一）自去年六月至今，警方及教育局分別接獲多少宗警務人員的子女在校園被欺凌的求助、投訴及舉報個案；
（二）現時有何措施遏止校園欺凌（包括教師欺凌學生）的行為，以及確保受欺凌學生獲得適切的支援和輔導服務；及
（三）有否計劃制訂新規例或設立新機制，以打擊校園欺凌行為，例如規定學校（i）須在指定時限內向教育局通報所有接獲的舉報、（ii）設立供家長和學生作出舉報的電話專線，以及（iii）制訂校本反欺凌政策（當中訂明對涉事人士的訓輔安排、預防校園欺凌的措施，以及調查欺凌個案的程序和時限等）；若有，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
學校是一個體現照顧、關懷、互相支持和互相尊重的地方。教育局對校園內的歧視、欺凌及暴力行為，一向採取「零容忍」政策，絕對不接受任何形式或任何原因的欺凌行為，更不時提醒學校留意其學生的表現和行為，任何人士不應因立場不同、政見不同，或家人職業、背景等而作出仇視、欺凌、甚至暴力等行為。學校亦有責任採取積極措施確保學生在學校的身心安全，防止欺凌事件發生，包括向教職員及學生詳細解釋其校本反欺凌政策及措施，以及確保教學團隊切實執行。我們亦提醒學校應特別留意在不同時段較有機會遭遇欺凌的學生（包括發生社會事件期間的香港警務處人員的子女）的情緒，他們與同學相處的情況，以及小心保障學生及其家人的個人資料，不可以向外披露任何學生的家庭背景資料等。
就郭偉强議員的提問，我的回覆如下︰
（一）就社會事件衍生懷疑欺凌警員子女的個案，香港警務處與教育局建立通報機制，警務處若收到有關個案，會將有關個案轉交教育局跟進。教育局亦有直接接獲一些個案。自去年六月至本年十月初，相關個案合共有25宗，當中包括投訴及表達不滿的個案。學校已根據教育局的指引處理這些個案，照顧涉事學生情緒及為他們提供適切輔導，並向家長交代事件。經調查後確立的投訴個案，學校已對涉事教師或學生採取紀律行動，而教育局也對涉及老師的個案進行跟進調查及採取行動。
（二）及（三）就問題的第二及第三部分，現時教育局多管齊下，從多個方面落實預防和處理校園欺凌的政策，並要求學校以「全校參與」的模式訂定及推行反欺凌策略，包括清晰的「零容忍」立場、舉報的渠道與處理步驟、高透明度的監察，以及積極認真的態度跟進每一件欺凌事件。
預防校園欺凌
我們採納「預防勝於治療」的原則，建議學校應從小培育學生互相尊重和關愛精神。在預防校園欺凌方面，教育局一直透過學校課程、學與教資源和不同的學生成長計劃／活動，積極推動價值觀教育，以培養學生守紀守法、互相尊重、共融友愛等正面價值觀和態度。
在課程方面，中小學各學習領域、科目和德育及公民教育課程，涵蓋個人成長、人際關係，以及保護自己等學習內容，培育同理心及尊重別人等正面的價值觀和態度，以預防欺凌及暴力等問題，同時裝備學生當遇到欺凌等不當事件時，能以正面積極的態度和勇氣面對，以及適切的方法去處理。
教育局亦持續為學校舉辦多元化的學生成長活動，例如在小學推行「成長的天空計劃」、為中學生舉辦「多元智能躍進計劃」等，推動關愛、尊重及自律的精神。
為支援學校掌握處理欺凌問題，教育局持續為教師舉辦專業發展課程，加強教師預防及處理校園欺凌和違規行為的能力。此外，我們亦為學校提供多元化的學與教資源及相關資訊，以加強教師對校園欺凌問題的了解，並協助學校訂定預防、處理和跟進校園欺凌的策略。
家長在子女的成長和學習方面擔當很重要的角色。教育局鼓勵及推動家校合作和溝通，並舉辦不同的家長教育活動，讓家長了解子女在成長過程中的需要。
適時處理校園欺凌事件
倘若不幸出現校園欺凌事件，學校必須按教育局發出的指引，以教育、輔導和保護學生為出發點，即時制止不當行為，然後再評估涉事學生的情況（包括有否受傷或情緒不穩等），提供適切協助。根據現行指引，學校應在緊急事件受控、清楚了解事件及完成初步介入調停後，盡快聯絡家長作出交代，並就較嚴重事件通知教育局。家長也可要求學校的管理和訓輔人員就有關欺凌事件，聯絡教育局的區域教育服務處尋求進一步協助，教育局會嚴肅跟進每宗個案。
在處理事件時，學校須引導學生反思及擬定解決問題的方法，目的是預防事件再發生。學校會按需要安排輔導人員協助被欺凌者，或者進一步尋求社工、心理學家等專業人員的支援和調解，甚或轉介至所需的專業服務（例如創傷後壓力症候群的支援），以保障被欺凌者心理健康，並確保其免被再傷害。
在處理欺凌別人的學生方面，學校應根據訓育程序指引及校規，協助學生明白其所犯的過錯及其中所涉及的道德價值觀念，並與家長攜手協助涉事學生改善行為，以及按需要安排輔導人員接手深入跟進，提供個別或小組輔導，甚或轉介接受校外專業服務。
教師絕不可對學生作出任何欺凌行為。學校必須監管轄下教師，主動跟進行為不當的教職員。而教育局會嚴肅跟進，並會根據屬實個案的嚴重程度，向有關教師發出勸喻信、警告信或譴責信，甚至考慮根據《教育條例》取消有關教師的註冊。
總括而言，我們現時的政策和機制，會從多角度預防及處理校園欺凌事件。教育局會持續留意學校的情況，提供適切支援，防止欺凌事件在校園發生，保障學生的福祉。
多謝主席。
完
2020年10月21日（星期三）
香港時間15時52分
香港時間15時52分