立法會財務委員會主席年結記者會發言全文（只有中文）
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以下是立法會財務委員會主席陳健波今日（七月十七日）於財務委員會（財委會）年結記者會上的發言全文：
多謝傳媒朋友出席今日的簡報會。我會跟大家回顧一下財務委員會在這個立法年度的工作，主要分幾方面，第一是會議的統計數字，以及我對下一屆財委會的寄語。
相信大家仍然記得，上個立法年度臨近結束時，因為有示威人士衝擊立法會大樓並造成很嚴重的破壞，多個財委會會議取消，令財委會積壓不少財務建議有待審批；而在這個立法年度亦受2019冠狀病毒病疫情影響，有三次合共十八小時的會議未能召開。為了追回時間，我在會期開始不久已盡量加開會議。這個年度財委會合共舉行了五十六次（會議），會議時數是253小時，是立法會歷史上在一個年度內（財委會會議時數）最長的時間，共批准了八十五項財務建議，尚有十三個項目未完成審議。
這個年度獲批准的款項涉及的承擔額合共為4,465億元，大幅高於上年度的1,221億元，亦是歷來批准款項最多的一年；單是防疫抗疫基金第一輪及第二輪措施有關的緊急撥款（建議）已涉及撥款達1,500億元。
獲批項目包括：
（一）四十三項工程建議，例如二○一九／二○財政年度的基本工程儲備基金整體撥款，合共承擔額是1,770億元。較大型工程例子有六所醫院的擴建或重建計劃、西九文化區基礎建設及綜合地庫的工程項目，以及T2主幹路及茶果嶺隧道建造工程；
（二）二十九項非工務工程建議，涉及承擔額是2,695億元，包括撥款約217億元以落實一系列減輕市民的財政負擔和支援企業的措施；以及撥款200億元購置物業以提供福利設施；以及
（三）十三項人事編制的建議，涉及開設十八個首長級常額職位和五個新首長級編外職位，以及保留／重設二個首長級編外職位。
過去一年，財委會審議的項目眾多，部分具爭議性，用最多時間審議的是二○一九／二○年度公務員薪酬調整項目，用了二十五小時（處理），而（向）海洋公園（提供撥款的）項目，亦用了約十二小時。本年度財委會審議一個項目平均需要約兩小時十五分鐘，較去年（每個項目）平均需要一小時四十五分鐘為多，主要是因為部分項目的審議時間較長所致。
我留意到，自從二○一八年三月修訂《財委會會議程序》的相關條文以理順會議程序後，財委會在運作方面大致暢順。委員會於這個年度提出中止待續議案有七次，與上年度相若；而委員會處理就議程項目表達（意見），即俗稱37A的議案，所佔用會議時間的比率，則由上年度的3.6%減少至本年度的3.1%；這個年度有委員提出引用財務委員會傳召權力的議案，由於財委會尚未制訂任何一套處置的方法，所以長遠是需要處理的，但整個過程尚算順利。
過去五年，我連續擔任財委會主席，一直盡力與政府當局及不同陣營的委員在會上及會外溝通協商，以了解項目的細節及委員關注的重點，我亦要求當局盡量提供完整詳盡的資料回應委員的提問及疑慮。為令委員會的運作更有效率，我在本年度當選財委會主席後，隨即去信政府，轉達委員對政府提交財務建議的安排，特別是會議前的諮詢工作、編排議程項目及討論文件的質素等方面（的意見），並請政府積極跟進。政府亦提供了詳細書面解釋。我留意到，政府（官員）最近的回應已有所改善。
我想說一說，在審議財務建議時，委員往往從自己的角度出發；當委員不滿意政府（官員）的答覆時，便會不斷追問，以及希望（提問）時間越長越好。然而，我作為財委會的主席，不能只考慮一個人的需要，而是須顧及六十多名委員的（發言）需要，因此，很多時候我必須在合情合理的情況下，作出劃線的決定，使表決得以進行。目的是確保財委會公平、有秩序和有效率地處理其事務。事實上，財委會主席有（主持會議的）權力，這是高等法院當年就一項司法覆核案件的決定，即財委會主席有權對辯論設定時限和終止辯論。
綜合今屆財委會工作（的經驗），我認為，財委會主席、委員及官員在財委會的運作都有其角色及責任，議員應在會議前透過電話、書面或會面，與官員先行溝通，以便在會議上不須就文件已提及的事宜提問，以及可以聚焦於關鍵的問題，因為財委會的會議時間始終有限。
而官員亦有責任，在回應委員的提問時，應要針對問題、一步到位地回應，不能機械式地重複政府的立場，或表達自己既定的立場，又或者在回應時作出冗長發言而未能說出重點。我希望將來官員要預備在兩分鐘內能回應議員的問題。有些官員可能習慣用十分鐘才表達一件事，但闡述前文後理是沒有意義的，我們亦沒有那麼多時間，官員應練習在兩分鐘內能聚焦回應議員的問題。另外，若委員指出的問題或政府的錯誤是真確，官員應勇於承認，以及最重要的是講述改善建議，不能不斷拒絕認錯，更不應迴避問題或隱瞞資料，我相信這有助減少不必要或重複的提問。
最後，我要特別一提，副主席陳振英議員在這個年度積極分擔我主持會議的工作，他曾主持的會議多達八十五小時，佔總會議時數約三成。我在此要衷心感謝陳議員的協助，亦感謝立法會的秘書團隊，包括法律顧問及秘書處同事不辭勞苦，為委員會繁重的工作提供專業支援。多謝各位。
完
2020年7月17日（星期五）
香港時間22時51分
香港時間22時51分