立法會十一題：香港鐵路有限公司的海外鐵路業務
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
根據香港鐵路有限公司（港鐵公司）發表的《2019年報》，英國South Western Railway去年的財務表現繼續受多項因素影響，以致港鐵公司需作出一筆4,300萬英鎊的撥備，相當於港鐵公司在有關專營權協議下應佔的最高潛在損失。此外，由港鐵公司轄下全資附屬公司經營往來瑞典斯德哥爾摩與哥德堡的MTR Express城際鐵路服務去年的乘客量取得穩定增長，但仍處於虧損狀態。儘管港鐵公司經營的海外鐵路業務表現並不理想，但該公司仍繼續擴展海外鐵路業務，例如去年五月投入服務的悉尼地鐵西北線。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
（一）港鐵公司的海外鐵路業務在過去五年每年錄得的盈利或虧蝕狀況；
（二）過去五年，港鐵公司派往海外處理鐵路業務的人員數目及其具體職務為何；
（三）港鐵公司現時把多少百分比的管理資源投放於海外鐵路業務；有何具體措施確保港鐵公司的高級管理人員專注本地鐵路業務，以免錯失發展良機而影響股東的回報；及
（四）港鐵公司如何就海外鐵路業務的回報作出評估，以及有否就長期虧蝕和前景暗淡的海外鐵路項目制訂退出方案；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
香港鐵路有限公司（港鐵公司）作為香港鐵路營運者，責任重大，由一九七九年投入營運至今，一直秉持「以本港業務為本」的管治方針，發展本地鐵路業務為公司的核心業務。港鐵公司在發展非本地業務時，則採取「當地管理」的策略，包括在當地成立子公司或與當地其他公司組成合營公司，持續以穩健態度發展內地及海外業務。這些子公司或合營公司於當地物色及聘用合適人才，配合由香港調派少量但合適的員工，負責當地的建造或營運鐵路的工作。
政府明白公眾關注港鐵公司的營運策略，一直積極履行作為公司大股東的責任，敦促港鐵公司持續檢視其管治結構和運作，維持高質的本地鐵路服務和做好新鐵路項目的興建工作。
就議員提問的四部分，現答覆如下 :
（一）過去五年來自內地及海外業務所獲得的利潤分別如下：
| 利潤＊ （港幣百萬元） |
|
| 二○一九年 | 525 |
| 二○一八年 | 560 |
| 二○一七年 | 631 |
| 二○一六年 | 191 |
| 二○一五年 | 152 |
（二）在發展內地及海外業務時，港鐵公司的員工絕大多數在當地聘用，而非由香港抽調擔任。過去五年，港鐵公司派往外地處理鐵路業務的人員數目如下：
| 外派員工人數 | |
| 二○一九年 | 223 |
| 二○一八年 | 246 |
| 二○一七年 | 183 |
| 二○一六年 | 138 |
| 二○一五年 | 80 |
他們涉及不同專業，包括工程、營運、維修、安全及質量、項目顧問等，主要職務為派駐內地或海外子公司或合營公司，支援當地鐵路建設、日常營運及維修工作，包括管理列車和機電系統（包括信號和其他系統），以及監督開通後的營運、維修保養和更新。
港鐵公司在香港僱用超過17 000名的員工，過去五年每年平均只有不足200名香港員工（只佔整體員工約1%）專職負責香港以外地方的鐵路業務。
（三）為加強管理並確保公司持續以本地業務為本，港鐵公司為內地及海外的投資額定下風險管理指標。當中，內地的投資額（計及股權投資、股東貸款、經風險評估後的財務及履約擔保等）不得超過公司股東應佔總權益的百分之十五，而海外投資額（計及股權投資、股東貸款、財務及履約擔保等）則不得超過公司股東應佔總權益的百分之五。現時，港鐵公司內地及海外的投資額均未觸及上述總權益的上限。港鐵公司管理層負責推展及管理港鐵日常的所有業務（包括本地、內地及海外業務），並沒有就個別業務所投放的管理資源作分項計算。
（四）港鐵公司是按商業原則運作的上市公司，在決定投資每一個內地或海外鐵路項目前，定必就其風險及回報作審慎研究，包括分析財務狀況、當地法規、市場競爭情況、所需的香港和當地的人力資源等，有需要時會外聘顧問提供意見。
至於已經展開了的項目，港鐵公司須持續審視其風險及回報，包括外在經濟及投資環境對個別項目營運的影響，以檢視相關項目是否符合公司利益。港鐵公司管理層須為此定期向董事會匯報，亦須在合適時間及情況下，按《上市規則》向公眾披露相關資訊。
完
2020年7月8日（星期三）
香港時間14時40分
香港時間14時40分