立法會二十一題：屯門的對外交通
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問題：
有屯門居民反映，作為屯門對外的主要幹道的屯門公路行車量甚高，加上交通意外頻生，故此經常出現大塞車。上月十二日，該公路同日發生兩宗交通意外，以致交通非常擠塞，車龍長達10公里，令當區居民叫苦連天。關於屯門的對外交通，政府可否告知本會：
（一）屯門公路的設計最高容車量，以及當局在建造該公路時，預計該公路在通車後的第10年及第20年，平均每日繁忙時段和非繁忙時段的行車量分別為何；
（二）過去三年，每年屯門公路的下列資料：
（i）早上繁忙時段的行車量、
（ii）早上繁忙時段的行車量／容車量比率、
（iii）非繁忙時段的行車量、
（iv）非繁忙時段的行車量／容車量比率，以及
（v）平均每日行車量；
（三）過去三年，每年在屯門公路發生的交通意外數目及引致的傷亡人數為何；
（四）過去三年，每年屯門公路（i）因交通意外而塞車的事件宗數、（ii）塞車平均及最長維持多久，以及（iii）平均及最長的車龍長度為何；
（五）未來五年會推行甚麼工程計劃及採用甚麼其他方法，以紓緩屯門公路塞車問題；
（六）屯門至赤鱲角連接路北面連接路（屯赤北路）的最新預計通車日期為何；按當局估計，在屯赤北路通車後的首五年，（i）屯門公路在繁忙時段的行車量／容車量比率為何，以及（ii）每小時車輛架次較通車前減少多少；
（七）當局在設計屯赤北路時，估計該路在通車後的首五年的（i）最高行車量、（ii）繁忙時段每小時行車量，以及（iii）平均每日行車量為何；及
（八）除了屯赤北路會通車外，當局於未來五年有哪些改善屯門對外交通的計劃，以及當中是否包括：
（i）規劃增建連接屯門和市區的公路、
（ii）恢復中環往返屯門的渡輪航線、
（iii）規劃增建連接屯門和市區的鐵路、
（iv）加強往返屯門和市區的專營巴士服務，以吸引駕車人士改乘巴士出入，以及
（v）促使大欖隧道收費下調，以善用其剩餘容量；
若然，進展為何；若否，會否展開該等計劃的可行性研究？
答覆：
主席：
屯門公路乃連接新界西北與市區的主要幹道，每日行車流量眾多。運輸署一直密切監察各主要道路（包括屯門公路）的交通狀況，並會透過不同渠道，適時、有效而廣泛地向道路使用者發布交通信息，讓他們可以因應實際交通情況安排行程和選擇出行模式。
就郭家麒議員提問的各部分，經諮詢運輸署及路政署後，現答覆如下。
（一）及（二）現時屯門公路每日平均行車量最高的路段為介乎深井至青朗公路的一段。根據最新的交通統計年報（即截至二○一八年的交通流量統計數字），有關路段在二○一六年至二○一八年每日的平均行車量、早上繁忙時段的行車量、早上繁忙時段的行車量／容車量比率及其最大設計行車量數據表列如下：
| 年份 |
每日平均 行車量 （架次） |
早上繁忙時段 的行車量（註一） （架次／小時） |
早上繁忙時段 的行車量／ 容車量比率（註二） |
最大設計 行車量（註三） （架次／小時） |
| 二○一六年 | 63 230 | 5 510 | 0.9 | 6 300 |
| 二○一七年 | 66 160 | 5 830 | 0.9 | 6 300 |
| 二○一八年 | 64 040 | 5 850 | 0.9 | 6 300 |
註一：早上繁忙時段為平日（即星期一至五，公眾假期除外）上午七時至十時內最繁忙的一小時。
註二：行車量／容車量比率用以反映繁忙時段的交通情況。行車量／容車量比率低於1.0，表示交通情況可以接受。
註三：最大設計行車量按有關路段的行車線數目及闊度計算。
由於屯門公路的建造年份久遠，運輸署並沒有備存屯門公路建造時預計的繁忙時段及非繁忙時段的行車量資料。交通統計年報亦沒有載列相關路段非繁忙時段行車量的資料。
（三）根據記綠，在二○一七年一月至二○二○年五月，於屯門公路發生的交通意外宗數及其傷亡人數表列如下：
| 年份 | 交通意外 宗數 |
傷亡人數 | ||
| 死亡 | 重傷 | 輕傷 | ||
| 二○一七年 | 225 | 1 | 34 | 345 |
| 二○一八年 | 256 | 1 | 34 | 355 |
| 二○一九年 | 263 | 1 | 42 | 359 |
| 二○二○年＊ （一月至五月） |
78 | 1 | 14 | 104 |
＊臨時數字
（四）在二○一七年六月至二○二○年六月中，因發生交通意外而引致屯門公路交通受阻的情況有589宗。平均每宗事故引致的交通受阻時間約為30分鐘，而最長的交通受阻時間約為270分鐘。運輸署並沒有備存每宗事故引致的車龍長度記錄。
（五）至（七）路政署現正興建屯門至赤鱲角北面連接路，以連接新界西北、港珠澳大橋香港口岸、北大嶼山和香港國際機場。當屯門至赤鱲角北面連接路開通後，預料會有部分車輛選擇使用屯門至赤鱲角北面連接路往返新界西北及大嶼山，有助紓緩屯門公路的交通情況。屆時屯門公路和屯門至赤鱲角北面連接路各自的行車量會視乎各種因素而定，包括駕駛者的選擇、經濟情況，以及其他道路的交通情況等。
屯門至赤鱲角北面連接路預計最快於二○二○年年底完成。由於近月發生多項不能預見的情況，包括新型冠狀病毒疫情，影響了建築材料及裝置的供應，亦曾令工人數目減少。路政署會監察有關工程進度，並持續評估疫情對整體工程的影響。
運輸署亦會繼續密切監察屯門公路的交通情況，並會適時檢視屯門公路的道路設施設計，在有需要時會增設交通標誌及道路標記，以加強提示駕駛者應留意的交通情況。
（八）（i）路政署現正進行十一號幹線的可行性研究，以加強新界西北與市區的幹道連接。當完成可行性研究後，政府會就走線及其他工程等議題諮詢立法會及相關區議會。
（ii）由於乘客量不足，「屯門－中環」渡輪航線於二○○○年停辦。就恢復營辦有關渡輪航線的建議，政府歡迎任何有意營辦新的渡輪航線的營辦商提出申請。政府會考慮所有因素，包括乘客需求以及財務和運作上的可行性。
（iii）屯門南延線是《鐵路發展策略2014》中建議的七個鐵路方案之一。擬議的項目會將西鐵線從屯門站向南延伸約2.4公里，將包括一個設於屯門碼頭附近的新鐵路站，以及設於屯門第16區的中途站，以期改善屯門市中心南面社區的鐵路服務。屯門南延線將為鄰近居民提供另一個出行的選擇，以及疏導更多乘客使用鐵路，有助紓緩現有道路的擠塞。政府已邀請港鐵公司開展屯門南延線項目的詳細規劃及設計。
另外，為配合建議的中部水域人工島的發展，政府構思推展一組主要運輸走廊，以道路和鐵路連接港島北、中部水域人工島、大嶼山北部和屯門沿海一帶。擬議運輸走廊可有助紓緩現時每天繁忙時段西鐵和屯門公路的擠逼情況，改善新界西北的交通運輸局面和提升香港整體交通網絡的彈性及抗禦力，改善新界西北以至全港交通運輸的表現。
（iv）現時專營巴士是接駁新界西北至市區的主要路面集體交通工具，而屯門公路亦已設有巴士專線及巴士轉車站方便專營巴士運作。
配合屯門至赤鱲角北面連接路即將啟用，運輸署將安排調整現時往來屯門與北大嶼山之間的巴士路線，由途經屯門公路、汀九橋及青嶼幹線，改經屯門至赤鱲角北面連接路。有關安排可以縮短來往兩區巴士路線的行車路程及時間，亦可減輕屯門公路的車流量。運輸署會繼續密切監察各公共交通服務的運作，因應乘客需求而適時調整服務，以進一步完善地區的公共交通服務。
（v）運輸署已於二○一九年七月開展「擠塞徵費」研究，審視政府收費隧道及管制區（包括經營權將分別於二○二三年八月及二○二五年五月屆滿並交還政府的西區海底隧道和大欖隧道）的收費階梯和水平。研究會以「效率優先」為原則，讓載客效率高的車輛在使用政府收費隧道及管制區時享有較優惠的隧道費，而載客量低的車輛則須繳付較高的隧道費。
有關研究亦會考慮實施「擠塞徵費」對相關替代路線（包括屯門公路）車流量的影響。運輸署計劃在二○二一年就研究的建議諮詢相關持份者。
完
2020年7月8日（星期三）
香港時間14時45分
香港時間14時45分