立法會二十二題：新界東的交通事宜
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問題：
有新界東居民反映，區內及對外的交通擠塞問題日益嚴重，例如獅子山隧道、大老山隧道、大埔公路（沙田段）每日早上繁忙時段均有嚴重的塞車情況，令居民上班上學耗費大量時間，亦影響職業司機生計。他們又指出區內泊車位嚴重不足等問題。有關新界東的交通事宜，政府可否告知本會：
（一）過去四年，政府在沙田區實施了哪些紓緩交通擠塞的改善措施及有關詳情；
（二）會否（i）興建馬料水至尖山隧道的新幹道，以分流北區及大埔區往返九龍的車輛，從而減輕沙田和馬鞍山的道路交通負荷，以及（ii）盡快落實興建T4號主幹路；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（三）會否（i）在沙田市中心興建取代現有主幹道的地下道路網，以釋放地面空間作行人專區，以及（ii）盡快在沙田市中心及馬鞍山運動場地底興建多層智能公共停車場，以解決區內泊車位嚴重不足的問題；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何；
（四）鑑於各條新界東的過海隧道巴士線在相同路段的收費並不一致，政府會否促請有關專營巴士公司作出改善；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何；
（五）是否知悉香港鐵路有限公司（港鐵公司）為東鐵線沿線車站（i）全線加裝月台閘門，以及（ii）收窄月台與列車之間空隙的工程詳情（包括完成日期）為何；及
（六）鑑於港鐵公司正更新東鐵線的信號系統以配合沙田至中環線工程，政府有否加強監察該項更新工程，以確保測試工作不影響東鐵線的行車安全及服務？
答覆：
主席：
政府一直密切監察新界東的道路網絡和交通情況，並會適時檢視區內主要道路的中長期交通需求變化，從而考慮推展新的道路基建項目或進行道路改善工程。
就葛珮帆議員提問的各部分，經諮詢運輸署、路政署及機電工程署後，現答覆如下：
（一）為改善新界東往返市區的交通，政府已展開大埔公路（沙田段）的道路擴闊工程，將介乎沙田廣場近沙田鄉事會路至禾輋邨民和樓近火炭路之間一段長約1.1公里的大埔公路，由雙程雙線行車道擴闊為雙程三線行車道。有關工程已於二○一八年七月展開，預計在二○二三年完成。工程完成後，將有助分流獅子山隧道和大老山隧道的車流至尖山隧道及沙田嶺隧道。
在地區道路改善方面，運輸署及土木工程拓展署自二○一七年開始，陸續於沙田區內實施多項與大老山隧道及獅子山隧道連接或相關道路的改善工程，以理順及紓緩兩條隧道附近一帶的交通情況。至今已完成的工程及改善措施包括改善大涌橋路／獅子山隧道公路路口、大涌橋路／沙田圍路路口、火炭路／源禾路路口和大涌橋路／小瀝源路路口的道路標記，以重新分配相關路口行車線的安排，並調整沙田鄉事會路／源禾路路口的交通燈號時間。至於現正進行的交通改善工程則包括延長大涌橋路／火炭路路口的右轉行車線，以及在大涌橋路／安心街／安景街路口進行擴闊路口工程。土木工程拓展署預計上述兩項工程將分別於二○二○年第三季和二○二一年第二季完成。
此外，為紓緩大老山隧道的交通擠塞，運輸署已於繁忙時間在隧道範圍實施交通管理措施，當中包括於往九龍方向近收費亭的左一及左二線之間放置臨時交通筒，防止其他車輛阻礙巴士駛入巴士轉乘站，以及由隧道管理公司安排職員在巴士轉乘站的出口指揮交通等。另一方面，為讓巴士轉乘站的使用更為暢順，運輸署正安排路政署擴闊該巴士轉乘站的入口，減少因巴士等候入站而導致隧道擠塞的情況。有關工程預計在二○二○年年底完成。
（二）（i）及（ii）土木工程拓展署正就興建T4號主幹路進行勘查研究。T4號主幹路將會提供一條雙程雙線分隔行車道，連接沙田路及城門隧道公路／青沙公路，使車輛可直接往來馬鞍山及荃灣／西九龍，而不需要經過沙田區內的道路，以進一步改善區內交通。有關研究預計將於二○二一年初完成。隨後，土木工程拓展署會為工程項目進行相關的法定程序及設計工作，並於完成上述工作後，就項目向立法會申請撥款。
長遠而言，運輸及房屋局計劃根據發展局和規劃署正進行的《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》（《香港2030+》）研究所設定的整體土地規劃，推展《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》。運輸署及路政署會根據最新的規劃資料檢視本港二○三一年至二○四一年或以後的鐵路和主要幹道等運輸基建的供求，並會因應《香港2030+》研究的最終發展策略展開研究，探討鐵路及主要幹道基建的策略性布局方案（包括連接北區及大埔往返九龍的運輸走廊），以配合香港整體長遠土地發展的需要。運輸署及路政署亦會同步檢視相關的運輸基建對現有運輸網絡的影響，並擬訂相應的對策。
（三）（i）由於建造地下交通網絡會對交通、環境、排水、排污、土地使用、規劃等方面做成影響，故此有關設施一般會於規劃新發展區時一併研究。政府在規劃沙田新市鎮時，已在合適的位置利用高架行人通道及行人天橋，把人流和車流盡量分隔。現時，沙田市中心已發展成熟，在市中心建造地下交通網絡將需要重大改變規劃，亦會嚴重影響該區私人土地、業權及交通情況，因此運輸署認為有關建議並不可行。此外，把人流及車流完全分隔，往往並非最妥善的安排。例如，地面商鋪因為上落貨物的需要，鋪面外的行人路需直接連結行車道。區內亦需在合適的地點設有緊急通道，以配合救援車輛的運作。
（三）（ii）政府將繼續按照「一地多用」的原則，在合適的「政府、機構或社區」設施及公共休憩用地發展項目中加設公眾泊車位。以沙田區而言，政府計劃在「馬鞍山第103區綜合設施大樓」工程項目中加設公眾停車場，涉及約400個泊車位。至於馬鞍山運動場現址，視乎技術可行性，政府亦會在日後重建或發展有關用地時，積極考慮提供適量的公眾泊車位。
（四）專營巴士的車費是根據《公共巴士服務條例》（第230章）第13（1）條制訂的車費等級表釐定。車費等級表按巴士路線的車程長短和路線組別，訂明專營巴士公司可收取的最高車費水平。由於各巴士公司的營運歷史、模式、地區網絡等有所不同，因此其車費等級表亦有所不同。而專營巴士公司在釐定個別路線的收費時，除參照車費等級表外，亦會考慮實際情況，包括每條路線的營運環境，以及其他相近公共交通服務的收費等因素。
運輸署一直督促專營巴士公司盡量為服務範圍相近的過海巴士路線，釐定大致相若的車費水平。事實上，新界東四個地區（北區、大埔、沙田及將軍澳）目前共有39條過海巴士路線，服務範圍相近的過海巴士路線的車費水平大致相若。然而，個別路線的實際收費水平或會因實際車程距離，以及不同專營巴士公司的不同票價調整頻率及幅度，而與其他服務範圍相近的路線稍有不同。
（五）（i）及（ii）東鐵線沿線車站加裝自動月台閘門工程正在進行中，其中月台加固工程，以及興建相關系統設備房及設施的工程已大致完成，現正進行加裝自動月台閘門的部分前期工程。為確保新自動月台閘門能夠配合新列車車門的位置，有關安裝工程將會待東鐵線全面以新九卡列車運作後才能展開。根據香港鐵路有限公司（港鐵公司）的施工計劃，安裝工程將分階段進行，現時預計首階段的安裝工程將於二○二二年年底完成。
另一方面，由於東鐵線新九卡列車車身較現有列車闊，月台空隙將會稍為收窄，配合月台閘門加裝工程，屆時月台空隙的事宜將一併得到解決。
（六）在沙中線項目下，港鐵公司現正更換東鐵線新信號系統。一如其他重要的鐵路系統及部件，港鐵公司正為新信號系統進行多階段反覆而嚴謹的測試。東鐵線新信號系統在正式投入服務前，須得到機電工程署確認新信號系統安全及運作良好，才可獲批准投入服務。
完
2020年6月24日（星期三）
香港時間15時00分
香港時間15時00分